土地承包經營權與權屬爭議的含義究竟是什么
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農村土地承包糾紛是指土地承包方與發(fā)包方之間在履行承包合同、承包經營權流轉或繼承以及侵犯承包經營權等方面發(fā)生的民事糾紛。農村土地承包法施行以后,處理土地承包經營糾紛已有了一套獨立的法定程序,土地承包經營法律關系已成為脫離其他土地法律關系的一種新的民事法律關系。 土地權屬爭議是指單位與單位之間、個人與個人之間或者單位與個人之間,因土地所有權或者使用權的歸屬不清,各自都沒有合法有效的權屬證照憑證,而又主張土地權屬所引發(fā)的爭議。依據我國土地管理法的規(guī)定,土地權屬爭議的處理程序是:首先由當事人協商解決;協商不成的,申請人民政府處理;對人民政府的處理決定不服的,可依法向法院提起行政訴訟。
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土地承包經營權糾紛是指當事人間因承包土地的使用、收益、流轉、調整、收回以及承包合同的履行等事項發(fā)生的爭議。 因土地承包經營發(fā)生糾紛的,雙方當事人可以通過協商解決,也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調節(jié)解決。當事人不愿協商、調解或者協商、調解不成的,可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。 土地承包經營權的流轉形式有: 1、轉包。轉包是指承包方將部分或全部土地承包經營權以一定期限轉給同一集體經濟組織的其他農戶從事農業(yè)生產經營。 2、出租。出租是指承包方將部分或全部土地承包權以一定期限租賃給他人從事農業(yè)生產經營。出租后原土地承包關系不變,原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權利和義務。承租方按出租約定的條件對承包方負責。 3、互換。互換是指在承包方之間為方便耕作或者各自需要,對屬于同一集體經濟組織的承包地塊進行交換,同時交換相應的土地承包經營權。 4、轉讓。轉讓是指承包方有穩(wěn)定的非農職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源,經承包方申請和發(fā)包方同意,將部分或全部土地承包經營權讓渡給其他從事農業(yè)生產經營的農戶,由其履行相應土地承包合同的權利和義務。
依照《中華人民共和國農村土地承包法》第二章之規(guī)定,土地承包是以家庭為單位進行的,只要是家庭成員均為土地承包經營權的共有人。 但在獲得土地承包經營權之后家庭中增加的人口,要由家庭中達成共識,確定其承包經營權,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)承包合同委員會申報登記為共有人才合法。 承包方土地承包經營權共有人應以二輪土地承包時家庭實際人口為基礎,已死亡或戶口遷出的(如出嫁女、在校大學生、現役軍人等)應在備注欄標注清楚。
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