依據(jù)國有土地上房屋征收與補償條例的規(guī)定，市、縣級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是沒有權(quán)進行征地拆遷的，但可以成為房屋征收實施的受托單位。

只要履行了法定程序，就可以強拆。強拆的前提是，首先，拆遷必須合法，最主要的是土地依法征收，其次是強拆遷程序合法，這方面，首先應(yīng)當(dāng)是有政府關(guān)于拆遷補償安置的裁決，有強拆的決定，并根據(jù)行政強制法的規(guī)定履行其他告知等程序。 (1)房屋拆遷首先相關(guān)拆遷文件要齊全。(建設(shè)項目批準文件；建設(shè)用地規(guī)劃許可證；國有土地使用權(quán)批準文件；拆遷計劃和拆遷方案；辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金存款證明等；) (2)房屋拆遷需要有《拆遷許可證》，拆遷公告(現(xiàn)公布)。(30日內(nèi)進行審查，頒發(fā)拆遷許可證。) (3)房屋拆遷的拆遷人委托評估【發(fā)送評估報告及通知(5日)】。(評估委員會由三名以上國家注冊的房地產(chǎn)估價師組成。) (4)根據(jù)遼寧省改辦發(fā)【2000】39號文件有關(guān)規(guī)定結(jié)合市場確定附屬物價格。 (5)房屋拆遷需要制定拆遷補償細則。(貨幣補償和回遷安置兩種) (6)房屋拆遷要做好宣傳/講解政策。(國務(wù)院305號令和遼寧省145號) (7)房屋拆遷要與被拆遷人反復(fù)協(xié)商，做工作。 (8)房屋拆遷需簽定拆遷補償協(xié)議。 (9)房屋拆遷對未達成協(xié)議的，由當(dāng)事人一方申請行政裁決。(自收到申請之日起30日內(nèi)作出)【裁決申請書；法定代表人身份證明；被拆遷房屋權(quán)屬證明材料及土地使用證{復(fù)印件};被拆遷房屋估價報告；對被申請人的補償安置方案；申請人與被申請人的協(xié)商記錄；未達成協(xié)議的被拆遷人比例及原因?！?(10)受理裁決先期工作【行政裁決書副本及答辯通知書，是否同意聽證會通知，聽證會通知書(7日內(nèi))】調(diào)解/聽證(專家委員會鑒定評估價格)。 (11)下達房屋拆遷裁決書(15天)。(當(dāng)事人對裁決不服的，可依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行)。裁決到期之日下達聽證會通知書(7日內(nèi))。 (12)申請強制拆遷。(行政強制拆遷申請書；裁決調(diào)解記錄和裁決書；拆遷人的安置意見；被拆遷人不同意拆遷的理由；被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書；給被拆遷人提供的臨時安置周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明和補償資金提存證明；關(guān)于對被拆遷人實施強制拆遷的請示) (13)縣政府下達限期遷出決定書(15天)。