1、所謂欺詐消費(fèi)者的行為，是指經(jīng)營者在提供商品或者服務(wù)中，采取虛假或者其他不正當(dāng)手段欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的行為。 2、根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保障法》和國家工商行政管理局1996年3月15日發(fā)布的《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定，判斷經(jīng)營者的行為是否構(gòu)成欺詐主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行： 首先，根據(jù)經(jīng)營者在提供商品或者服務(wù)時(shí)所采用的手段來判斷。一般來說，經(jīng)營者的下列行為屬于欺詐消費(fèi)者：⑴銷售摻雜、摻假、以假充真、以次充好的商品；⑵采取虛假或者其他不正當(dāng)手段使銷售的商品份量不足的；⑶銷售“處理品”、“殘次品”、“等外品”等商品而謊稱是正品的；⑷以虛假的“清倉價(jià)”、“甩賣價(jià)”、“最低價(jià)”、“優(yōu)惠價(jià)”或者其他欺騙性價(jià)格表示銷售商品的；⑸以虛假的商品說明、商品標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物樣品等方式銷售商品的；⑹不以自己的真實(shí)名稱和標(biāo)記銷售商品的；⑺采取雇傭他人等方式進(jìn)行欺騙性的銷售誘導(dǎo)的；⑻作虛假的現(xiàn)場演示和說明的；⑼利用廣播、電視、電影、報(bào)刊等大眾傳播媒介對商品作虛假宣傳的；⑽騙取消費(fèi)者預(yù)付款的；⑾利用郵購銷售騙取價(jià)款而不提供或者不按照約定條件提供商品的；⑿以虛假的“有獎(jiǎng)銷售”、“還本銷售”等方式銷售商品的；⒀以其他虛假或者不正當(dāng)手段欺詐消費(fèi)者的行為。 其次，根據(jù)經(jīng)營者的行為是否屬于誤導(dǎo)消費(fèi)者來判斷。判斷經(jīng)營者的行為是否誤導(dǎo)消費(fèi)者，應(yīng)當(dāng)采用一般標(biāo)準(zhǔn)，即以一般消費(fèi)者的認(rèn)知水平和識(shí)別能力為準(zhǔn)。如果該行為足以使一般消費(fèi)者發(fā)生誤解，即構(gòu)成欺詐。如果該行為不足以使一般消費(fèi)者發(fā)生誤解，則個(gè)別消費(fèi)者不得以證明自己確實(shí)發(fā)生誤解來主張欺詐行為的成立。經(jīng)營者實(shí)施欺詐行為，一般都會(huì)造成消費(fèi)者合法權(quán)益的損害。這種損害并不意味著要求有實(shí)際的損失或者損害發(fā)生，只要經(jīng)營者的行為按其性質(zhì)足以誤導(dǎo)消費(fèi)者，就可以被認(rèn)定為欺詐。 第三，從經(jīng)營者行為的主觀方面來判斷。我國法律并未明確規(guī)定構(gòu)成欺詐行為的主觀要件是故意，但從文義上來理解，欺詐是掩蓋事實(shí)真相，誤導(dǎo)消費(fèi)者上當(dāng)受騙的行為應(yīng)無疑義，因此，并非經(jīng)營者主觀故意狀態(tài)不需具備，而是“欺詐”二字本身已經(jīng)包含或者揭示了經(jīng)營者的故意心理。