中國(guó)原《治安管理處罰條例》就規(guī)定了行政拘留，《治安管理處罰法》對(duì)行政拘留作了更加詳細(xì)的規(guī)定。行政拘留隨著《治安管理處罰條例》被《治安管理處罰法》取代，行政拘留制度也發(fā)生了一些變化。根據(jù)現(xiàn)行的《治安管理處罰法》，該法第二章第十條第三項(xiàng)規(guī)定行政拘留是一種治安管理處罰種類，該項(xiàng)對(duì)行政拘留的性質(zhì)作了定位，即治安管理處罰的一種。該法第十六條規(guī)定：“有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長(zhǎng)不超過(guò)二十日。”該法第二十一條規(guī)定：“違反治安管理行為人有下列情形之 一，依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰： 1、已滿十四周歲不滿十六周歲的; 2、已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的; 3、七八周歲以上的; 4、懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的?！痹摋l對(duì)于適用對(duì)象作了消極性的排除規(guī)定，即對(duì)于符合某些特定情形的人員，行政拘留對(duì)其不適用，以體現(xiàn)人文關(guān)懷?！吨伟补芾硖幜P法》直接關(guān)于行政拘留制度的規(guī)定就是上述幾個(gè)條文，其他都是針對(duì)某種具體的違反《治安管理處罰法》的行為能否適用行政拘留的規(guī)定。行政拘留屬于行政方面的一種處罰，與刑事拘留相比，從本質(zhì)上說(shuō)就是有很大區(qū)別的，畢竟刑事拘留只不過(guò)是刑事強(qiáng)制措施中的一種，與處罰是完全扯不上關(guān)系的。一般被行政拘留都是屬于有違法行為的人，而按照《治安處罰法》中的規(guī)定，才會(huì)結(jié)合實(shí)際的違法情形，給予其相應(yīng)的行政拘留處罰。 《刑法修正案十一》實(shí)施后，最低刑事責(zé)任年齡從十四周歲下調(diào)至十二周歲。原《刑法》第十七條中增加一項(xiàng)：已滿十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。