國有企業(yè)資產(chǎn)重組中的問題與困難(一)資產(chǎn)重組中存在的問題企業(yè)資產(chǎn)重組作為企業(yè)改革的一種新的嘗試，在運(yùn)行中，舉步維艱，困難重重。從目前所暴露出的問題來看，主要是以下幾點(diǎn)：1.體制改革尚不徹底。我國目前正處于新舊體制交替時期，國有資產(chǎn)管理體制，社會保障體制，財政稅收體制，金融體制等等方面的改革還沒有完全到位?，F(xiàn)行體制中仍帶有濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)痕跡，行政干預(yù)色彩較濃，產(chǎn)權(quán)的模糊性，資產(chǎn)的分割性和凝固性等問題，沒有完全解決，缺乏一套有效的激勵和約束機(jī)制。2.政策不配套。資產(chǎn)重組涉及眾多的環(huán)節(jié)、部門和地區(qū)。由于各個部門和地區(qū)及企業(yè)往往從自身的利益出發(fā)，各自為政，不是公正客觀地看待事情，而是往往帶有一種傾向性和隨意性。因而難以形成政策的整體合力，導(dǎo)致資產(chǎn)重組成本增加，資產(chǎn)重組難以盡善盡美。3.市場體系不發(fā)達(dá)。與資產(chǎn)重組比較相關(guān)的金融市場、房地產(chǎn)市場、人才市場、產(chǎn)權(quán)市場等還不夠發(fā)達(dá)，更不夠完善，特別是產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展滯后，各類市場之間又缺乏有效配合，市場功能十分薄弱，資源的優(yōu)化配置難以按步到位，這些都妨礙了企業(yè)資產(chǎn)重組的順利進(jìn)行。4.法制不健全。目前我國的法規(guī)、制度還不完善，現(xiàn)行法規(guī)中，與資產(chǎn)重組相關(guān)的條款不健全，因而致使重組中行政干預(yù)過多，權(quán)錢交易等不規(guī)范行為時有發(fā)生，嚴(yán)重地影響了資產(chǎn)重組的效率。5.信息不夠充分。我國現(xiàn)階段市場發(fā)育尚不充分，生產(chǎn)要素市場化、貨幣化程度不高，尤其是受交通、通訊等客觀條件的影響，生產(chǎn)要素在全社會范圍內(nèi)的流動相當(dāng)不便，因此，必然造成重組機(jī)會選擇面被限制在狹小的范圍內(nèi)，很難使重組范圍的選擇和資源的配置在全社會范圍內(nèi)得以優(yōu)化組合。