“國十條”出臺(tái)后的兩個(gè)多月時(shí)間里,許多城市都結(jié)合本地的特點(diǎn),紛紛出臺(tái)落地政策。截至目前,已發(fā)布地方樓市調(diào)控細(xì)則的有北京、重慶、深圳、廣州等地,但所呈現(xiàn)出來的落實(shí)情況強(qiáng)弱不均。
一位業(yè)內(nèi)人士表示:“‘國十條’本身較以往的調(diào)控政策更為嚴(yán)厲,針對性也很強(qiáng),但能否達(dá)到預(yù)期效果,關(guān)鍵還在于地方的執(zhí)行力。”
此前,北京細(xì)則因“一戶一房”措施被稱為“最嚴(yán)厲的地方版細(xì)則”,深圳細(xì)則卻被業(yè)界評價(jià)“過于保守”。而相關(guān)人士指出:“相較于已經(jīng)出臺(tái)細(xì)則的城市而言,目前許多二三線城市還在觀望,主要看其他城市都會(huì)怎么做,對新政落實(shí)的上下浮動(dòng)界限在哪里,然后好依據(jù)自身情況來設(shè)定細(xì)則。”
北京執(zhí)行史上最嚴(yán)厲上限
政策還原:繼4月17日《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》出臺(tái)13天后,北京出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則,實(shí)施細(xì)則比中央政府的《通知》更加嚴(yán)厲。
北京的實(shí)施細(xì)則有12條具體措施,條條扣著“國十條”,但在“國十條”為地方政府留出的具體操作空間中,北京市全部執(zhí)行了最嚴(yán)厲的上限。例如自政策發(fā)布之日起,同一購房家庭只能新購買一套商品住房。
同時(shí),這一被稱為“京12條”的實(shí)施細(xì)則要求,要對定價(jià)過高、漲幅過快的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查;個(gè)人售房在計(jì)征稅款時(shí),納稅人不能提供原購房價(jià)款相關(guān)憑證和其他完整準(zhǔn)確稅費(fèi)憑證的,稅務(wù)部門可通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門查詢相關(guān)信息資料,或者按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定確定征收方式和應(yīng)征稅款,這意味著房產(chǎn)征稅的漏洞正在被逐一封堵。
記者分析:“京12條”可以提煉成四個(gè)字:“不讓炒房”!它的意圖就是把不合理的購房需求剔出市場,抑制投機(jī)性購房。
業(yè)內(nèi)人士指出,北京限定新購房套數(shù)的臨時(shí)性措施,必然造成樓市的觀望情緒加劇,促使房地產(chǎn)市場出現(xiàn)量價(jià)齊跌的局面。同時(shí),北京作為首都城市,外地人購房的比例一直比較高,“京12條”對第二類外地人在北京購買住房加大限制,不給貸款支持,實(shí)際上是打擊那些外地的炒房者。
廣州暫不實(shí)施“限購令”
政策還原:5月21日,廣州細(xì)則正式出臺(tái),列舉了24項(xiàng)舉措。并沒有規(guī)定限制購房套數(shù)、征收房產(chǎn)稅、停止三套房貸等嚴(yán)厲的政策。
廣州細(xì)則24條措施主要是重申國務(wù)院“國十條”的多項(xiàng)措施,如嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購房,堅(jiān)決抑制不合理住房需求;對定價(jià)過高、漲幅過快的樓盤進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查;明確保障性住房供應(yīng)量、商品房和限價(jià)房供應(yīng)量等等。此前,北京細(xì)則明確限制一戶只能新買一套房。廣州細(xì)則只是明確,市國土房管局、金融辦要根據(jù)市場動(dòng)態(tài)和未來調(diào)控成效,在房價(jià)過快增長勢頭得不到有效遏制的情況下,研究采取一定時(shí)期內(nèi)限制購房套數(shù)等臨時(shí)措施,抑制投機(jī)性購房需求。
同時(shí),廣州細(xì)則也沒有推出類似與上海、重慶等地出臺(tái)的征收房產(chǎn)稅或特殊房產(chǎn)消費(fèi)稅等政策。對此,有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,廣州作為副省級省會(huì)城市,實(shí)際職權(quán)與地級市并無區(qū)別,沒有定稅權(quán)限。
記者分析:廣州出臺(tái)溫和地方細(xì)則,開發(fā)商無疑是歡迎的,然而,廣州市國土房管局公布的另一組成交數(shù)據(jù)顯示,2010年4月,廣州市十區(qū)一手住宅交易均價(jià)為11511元/平方米,同比上升44.3%,環(huán)比上升6%。
顯然,一個(gè)一年時(shí)間樓價(jià)增幅逾四成的城市,已不能稱得上“理性”,對此,有業(yè)內(nèi)人士指出,溫和的地方細(xì)則也許并不能解決所有問題。
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