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推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合和轉(zhuǎn)變政府職能工作，適應(yīng)改革發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，從重?cái)?shù)量向重實(shí)效轉(zhuǎn)變，從重監(jiān)管向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，從分頭分層級(jí)推進(jìn)向縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)同并進(jìn)轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批、投資審批、職業(yè)資格、收費(fèi)管理、商事制度、教科文衛(wèi)體等領(lǐng)域改革，著力解決跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級(jí)的重大問(wèn)題；結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，繼續(xù)取消一批行政審批事項(xiàng)，通過(guò)清理，取消、調(diào)整非行政許可審批事項(xiàng)，今后不再保留“非行政許可審批”這一審批類別；全面清理并取消一批收費(fèi)項(xiàng)目和資質(zhì)資格認(rèn)定；進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)注冊(cè)登記流程，實(shí)現(xiàn)“三證合一”、“一照一碼”；緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，為企業(yè)松綁減負(fù)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新清障搭臺(tái)，培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力。

簡(jiǎn)政放權(quán)簡(jiǎn)化審批程序

為進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)資源配置功能，提高市場(chǎng)效率，在并購(gòu)重組監(jiān)管中將進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，擴(kuò)大并購(gòu)重組取消行政審批的范圍，簡(jiǎn)化審批程序，通過(guò)批量安排上重組委會(huì)議，提高審核效率。在現(xiàn)有較為多元的定價(jià)區(qū)間選擇和發(fā)行調(diào)價(jià)機(jī)制安排的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制、提供靈活定價(jià)空間。

鼓勵(lì)支付工具和融資方式創(chuàng)新，在現(xiàn)金支付、股份支付、資產(chǎn)置換等方式外，推出定向可轉(zhuǎn)債作為并購(gòu)支付工具，具體體現(xiàn)在：

1、鼓勵(lì)國(guó)有控股上市公司依托資本市場(chǎng)加強(qiáng)資源整合，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益；

2、有條件的國(guó)有股東及其控股上市公司要通過(guò)注資等方式，提高可持續(xù)發(fā)展能力；

3、支持符合條件的國(guó)有控股上市公司通過(guò)內(nèi)部業(yè)務(wù)整合，提升企業(yè)整體價(jià)值。推動(dòng)銀行以并購(gòu)貸款、綜合授信等方式支持并購(gòu)重組，并通過(guò)多種方式為跨國(guó)并購(gòu)提供金融支持。

《中華人民共和國(guó)民法典》第二百零六條國(guó)家堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。

國(guó)家鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，保障一切市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。