1、為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:(1)國防和外交的需要;(2)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;(3)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(4)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;(5)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要等。
從以上來看,項(xiàng)目符合公共利益,是作出房屋征收決定的必要條件。
2、確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見,經(jīng)過科學(xué)論證。
3、房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。
4、市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、??顚S?。
5、市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
6、房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
只有滿足了以上征收程序,才能做出房屋征收決定。如果不滿足以上條件,被征收人可在法律期限內(nèi)提起訴訟或是申請復(fù)議。
法律依據(jù):
根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以房屋拆遷公告或者其他形式予以公布。房屋拆遷管理部門和拆遷應(yīng)當(dāng)和被拆遷人作好宣傳和解釋工作
一、在什么情況下拆遷方案才能生效
(1)經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)的拆遷方案應(yīng)當(dāng)由房屋拆遷管理部門予以公告或者以其他方式告知被拆遷人。如果公告方式不方便的,可以將拆遷方案送達(dá)給被拆遷人或者發(fā)布公告,責(zé)成被拆遷人在拆遷公告發(fā)布后的一定的期限內(nèi)在指定的地點(diǎn)查看拆遷方案。
(2)建立被拆遷人對于拆遷方案的申訴制度,允許被拆遷人對于不符合事實(shí)和有關(guān)拆遷法律規(guī)范規(guī)定的拆遷方案向拆遷管理部門申訴,聽取被拆遷人對于拆遷安置和補(bǔ)償方案的意見,并由拆遷管理部門對于被拆遷人對于拆遷人提出的異議予以處理,允許被拆遷人對于拆遷管理部門的處理決定申請復(fù)議或者向人民法院起訴。
(3)將上述事宜通過立法的方式予以確定。在修訂《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》之前,可以由國家建設(shè)部作出規(guī)定,或者由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其房屋拆遷管理部門予以規(guī)定。
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