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一、股東如何行使查閱權(quán)？

我國(guó)《公司法》規(guī)定，股東要求查閱公司會(huì)計(jì)賬簿的，應(yīng)當(dāng)向公司提出書面請(qǐng)求，說明目的。另據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定，各單位保存的會(huì)計(jì)檔案不得借出。如有特殊需要，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以提供查閱或者復(fù)制，并辦理登記手續(xù)。查閱或者復(fù)制會(huì)計(jì)檔案的人員，嚴(yán)禁在會(huì)計(jì)檔案上涂畫、拆封和抽換。各單位應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)計(jì)檔案查閱、復(fù)制登記制度。

由上述規(guī)定我們可以了解到，股東在行使查閱權(quán)時(shí)，必須向公司提出書面申請(qǐng)，經(jīng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后才可查閱、復(fù)制相關(guān)材料，而且必須登記。對(duì)于公司拒絕提供查閱的，股東可以請(qǐng)求人民法院要求公司予以提供詳細(xì)的會(huì)計(jì)帳簿。

二、嚴(yán)格的基本戶管理制度讓部分企業(yè)鋌而走險(xiǎn)實(shí)行財(cái)務(wù)賬外賬

1、《人民幣銀行存款賬戶結(jié)算管理辦法》的相關(guān)規(guī)定

單位從其銀行結(jié)算賬戶支付給個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的款項(xiàng)，每筆超過5萬元的，應(yīng)向其開戶銀行提供下列付款依據(jù)：

（1）代發(fā)工資協(xié)議和收款人清單。

（2）獎(jiǎng)勵(lì)證明。

（3）新聞出版、演出主辦等單位與收款人簽訂的勞務(wù)合同或支付給個(gè)人款項(xiàng)的證明。

（4）證券公司、期貨公司、信托投資公司、獎(jiǎng)券發(fā)行或承銷部門支付或退還給自然人款項(xiàng)的證明。

（5）債權(quán)或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

（6）借款合同。

（7）保險(xiǎn)公司的證明。

（8）稅收征管部門的證明。

（9）農(nóng)、副、礦產(chǎn)品購(gòu)銷合同。

（10）其他合法款項(xiàng)的證明。

從單位銀行結(jié)算賬戶支付給個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的款項(xiàng)應(yīng)納稅的，稅收代扣單位付款時(shí)應(yīng)向其開戶銀行提供完稅證明。

該條款說明，公司如果將資金打給個(gè)人帳，也就是日常所說的公對(duì)私，若轉(zhuǎn)賬金額達(dá)到一定的額度，要向銀行提供相關(guān)的證據(jù)材料，且要經(jīng)過中國(guó)人民銀行的審批。如果一個(gè)企業(yè)的大多數(shù)客戶不主動(dòng)向其索取發(fā)票，該企業(yè)將不需開票的銷售收入，直接收取現(xiàn)金或轉(zhuǎn)入個(gè)人信用卡內(nèi)不入賬，這種行為被俗稱體外循環(huán)。

三、如何核查公司控制人是否利用賬外賬損害公司利益？

（一）賬戶核對(duì)法。

一是到企業(yè)的開戶銀行調(diào)查其開戶情況，掌握其全部銀行賬戶，然后同其提供的相關(guān)資料進(jìn)行對(duì)比，如果所掌握的賬號(hào)比提供的多，就有賬外經(jīng)營(yíng)的情形存在。

二是將企業(yè)銀行存款日記賬與銀行對(duì)賬單進(jìn)行逐筆核對(duì)，對(duì)銀行對(duì)賬單上有業(yè)務(wù)記錄而單位銀行存款日記賬無記錄的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)作重點(diǎn)調(diào)查。

三是將銷售收入明細(xì)賬與庫存商品明細(xì)賬中有關(guān)記錄進(jìn)行核對(duì)，如果存在庫存商品明細(xì)賬有減少記錄，而銷售明細(xì)賬無記錄的現(xiàn)象，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)查庫存商品的去向，檢查是否有隱匿收入的行為。

四是將生產(chǎn)車間的生產(chǎn)記錄與庫存商品入庫單核對(duì)，檢查有無將庫存商品少入庫或不入庫而進(jìn)行賬外經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。

（二）投入產(chǎn)出核對(duì)分析法。

即在掌握企業(yè)生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，根據(jù)生產(chǎn)部門的消耗與產(chǎn)出配比，計(jì)算出產(chǎn)品的產(chǎn)量，再按企業(yè)產(chǎn)銷比率計(jì)算出企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的收入，然后與企業(yè)實(shí)際銷售收入進(jìn)行對(duì)比，若相差較大，就有可能存在隱匿收入不入賬的問題；還可以將企業(yè)生產(chǎn)部門的生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)日?qǐng)?bào)、月報(bào)和年報(bào)中反映的產(chǎn)品產(chǎn)量與會(huì)計(jì)賬表所核算的產(chǎn)品入庫產(chǎn)量進(jìn)行核對(duì)，若不相符就有可能存在產(chǎn)品不入賬、賬外銷售的問題。

（三）核對(duì)營(yíng)銷業(yè)務(wù)記錄法。

企業(yè)銷售業(yè)務(wù)一般在營(yíng)銷部門都有所記錄，可以通過核對(duì)營(yíng)銷部門的業(yè)務(wù)記錄，并與貨運(yùn)文件、相關(guān)銷售發(fā)票、會(huì)計(jì)記錄相比較，如果營(yíng)銷部門的業(yè)務(wù)記錄與貨運(yùn)文件、相關(guān)銷售發(fā)票、會(huì)計(jì)記錄不相符，就有可能存在現(xiàn)貨交易或銷售收入不入賬、賬外設(shè)賬、偷逃稅款等問題。

（四）突擊盤點(diǎn)法。

即對(duì)庫存資金及存貨進(jìn)行突擊檢查，從中查找漏洞。

一是對(duì)庫存現(xiàn)金的盤點(diǎn)采取臨時(shí)檢查的方法，檢查其賬實(shí)是否相符。如果盤點(diǎn)的實(shí)際數(shù)大于賬面數(shù)，且無正當(dāng)理由的，就很有可能存在賬外經(jīng)營(yíng)，需進(jìn)一步進(jìn)行核查。

二是對(duì)存貨實(shí)施突擊盤點(diǎn)，如果實(shí)際數(shù)量、品種要比賬面多，說明有庫存商品少入賬或不入賬的現(xiàn)象，應(yīng)進(jìn)一步檢查其是否存在賬外賬的情形。

（五）票據(jù)、存根核對(duì)法。

企業(yè)的票據(jù)、存根是業(yè)務(wù)發(fā)生的原始記錄，核對(duì)票據(jù)存根和會(huì)計(jì)記錄可從中發(fā)現(xiàn)賬外收入。將單位對(duì)外開具的發(fā)票、收據(jù)存根聯(lián)與記賬聯(lián)逐一進(jìn)行核對(duì)，檢查記賬聯(lián)是否有缺號(hào)的現(xiàn)象，是否與存根聯(lián)相符；同時(shí)將發(fā)票、收據(jù)存根與銷售合同核對(duì)，檢查企業(yè)有無隱匿收入、設(shè)置賬外賬的行為。

四、如何追究現(xiàn)金體外循環(huán)責(zé)任人的法律責(zé)任

（一）稅法上的責(zé)任

1、補(bǔ)繳增值稅及罰息；

2、補(bǔ)繳企業(yè)所得稅及罰息；

3、個(gè)人所得稅方面：股東從本應(yīng)該入公司的帳的資金轉(zhuǎn)到個(gè)人賬上，按照我國(guó)稅法的規(guī)定，該行為視為對(duì)于股東個(gè)人的分紅。股東個(gè)人的分紅應(yīng)該繳納20%的個(gè)人股息紅利所得稅，如果偷逃的稅款巨大則屬于重大違法犯罪的行為。

（二）刑法上的責(zé)任

1、職務(wù)侵占罪（刑法第271條），是指公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大的行為。

如果公司股東利用自己職務(wù)上的便利，以非法占有為目的侵占公司的貨幣，有可能構(gòu)成職務(wù)侵占罪。

2、挪用資金罪，根據(jù)我國(guó)《刑法》和有關(guān)司法解釋規(guī)定，是指公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過3個(gè)月未還的，或者雖未超過3個(gè)月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者進(jìn)行非法活動(dòng)的行為。

股東利用自己職務(wù)上的便利，若將公司的資產(chǎn)挪作他用，可以構(gòu)成挪用資金罪。