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各區(qū)、縣地方稅務局、各分局：

為了認真貫徹國家稅務總局關于企業(yè)所得稅減免稅管理辦法的規(guī)定精神，進一步規(guī)范和完善企業(yè)所得稅減免稅管理，現(xiàn)將本市《企業(yè)所得稅減免管理辦法》

印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋市局。

一九九七年十二月二十二日

企業(yè)所得稅減免稅管理辦法

根據《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》及其《實施細則》和國家稅務總局國稅發(fā)[1997]99號關于印發(fā)《企業(yè)所得稅減免稅管理辦法》的規(guī)定精神，以及我局規(guī)范化管理的要求，結合市減免稅管理的現(xiàn)狀，為加強企業(yè)所得稅減稅、免稅(以下簡稱減免稅)管理，促進納稅人和稅務機關更好地執(zhí)行企業(yè)所得稅減免稅政策，充分發(fā)揮減免稅促進經濟發(fā)展和調節(jié)經濟的杠桿作用，并進一步加強企業(yè)所得稅稅源監(jiān)控力度，特制定本辦法。

一、減免稅報批范圍

凡依據稅收法律、法規(guī)，以及財政部、國家稅務總局財稅字(1994)001號《通知》(以下簡稱通知)等國家有關企業(yè)所得稅政策規(guī)定給予減征或免征應納稅款的均屬于減免稅的報批范圍，超出規(guī)定范圍的，不得報批減免稅。

對于符合規(guī)定報批范圍的減免稅，必須由納稅人提出減免稅申報，稅務機關審核批準后方可執(zhí)行。未經稅務機關審核批準，納稅人一律照章納稅，不準自行減免稅。

二、減免稅審批權限

根據國家稅務總局審批減免稅應當按照權限要集中的原則辦理的精神，并體現(xiàn)分級管理、分級負責、加強審批的原則，各區(qū)縣局、各分局、市局按以下審批權限加強減免稅審批管理。

1、福利企業(yè)、勞服企業(yè)、校辦企業(yè)、勞改勞教企業(yè)、高新技術企業(yè)按規(guī)定享受減免稅照顧的，應由納稅人提出申請，經各區(qū)縣地稅局、各分局審批后執(zhí)行，填制減免稅情況報備表報市局備案。

2、除上述規(guī)定以外的其他類型減免稅，凡年度減免稅額在20萬(含)以下的，由納稅人提出申請，報各區(qū)縣地稅局、各分局審批執(zhí)行，填制減免稅情況報備表報市局備案，年度減免稅額在20萬元以上的，由納稅人提出申請，報各區(qū)縣地稅局、各分局簽注意見后，報市局審批后執(zhí)行。

3、按財政部、國家稅務總局財稅字(1994)001號《通知》第十條規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按應繳稅款減征10%用于補助社會性開支的費用，按此規(guī)定所減征的企業(yè)所得稅必須由納稅人提出申請，經各區(qū)縣地稅局、各分局審批后執(zhí)行。具體審批管理辦法由各區(qū)縣局、各分局自定。

三、減免稅申請審批程序

1、納稅人按照政策規(guī)定，申請減免企業(yè)所得稅，必須向主管稅務機關提供如下書面資料。

①申請減免稅報告。其內容包括減免稅的依據、范圍、起止日期、金額、企業(yè)基本情況等;

②納稅人的財務會計報表;

③工商執(zhí)照復印件;

④根據不同的減免稅項目稅務機關要求提供的其他材料。

2、當?shù)刂鞴芏悇諜C關收到納稅人的申請后，對審核符合減免稅政策規(guī)定條件的，發(fā)給納稅人《納稅單位企業(yè)減、免稅申請書》(由市局統(tǒng)一印制)(以下簡稱申請書)納稅人按申請書欄目如實填寫，并加蓋單位公章、單位負責人和經辦人印章后交當?shù)刂鞴芏悇諜C關，由稅務部門按照政策規(guī)定和審批程序，逐項進行審核并提出和簽注審核意見，按審批權限上報。審批機關不直接受理納稅的減免稅申請。

3、減免稅審批機關接到下級稅務機關的減免稅申請審批報告表，要按審批權限規(guī)定及時進行核報或審批，對金額較大影響面廣的減免稅事項以及申請書存在申請審批情況不清等問題的，要進行問題調查，核實情況后再簽注審批意見。

四、減免稅審批要求

1、必須以國家稅收法律、法規(guī)和其他有關規(guī)定為依據。

2、審批減免稅要堅持逐級審批制度，要依法秉公辦理，不得越權行事，更不得以權謀私。

3、稅務機關接到納稅人申請和上級稅務機關接到下級稅務機關的減免稅申請審批報告后，要及時辦理;對不符合規(guī)定或手續(xù)不全的，要及時通知納稅人或下級稅務機關。

4、減免稅期限超過一年以上的應在第一年進行一次性審批，以后每年年終進行審核，對不符合規(guī)定的應恢復征稅。

5、稅務機關應隨時受理納稅人的減免稅申請，但減免稅受理截止日期為：減免稅期限在一年以內的為年度終了后兩個月內，逾期不再受理減免稅申請;減免稅期限在一年以上的受理減免稅申請截止日期為第一年終了后兩個月內，逾期不再受理減免稅申請。

6、納稅人申請減免稅的手續(xù)完備，所提供資料齊全。

五、減免稅的監(jiān)督管理

1、經批準減免稅的納稅人，在享受減免稅期間，仍應按正常納稅人管理，必須按月或按季向當?shù)囟悇諜C關報送納稅申報表和財務會計報表以及減免稅款的使用情況等資料，接受稅務機關的日常征收監(jiān)督檢查。

2、納稅人享受減免稅的條件發(fā)生變化時，應當及時向主管稅務機關報告，經稅務機關審核后，根據變化情況依法確定是否繼續(xù)給予減免稅。

3、稅務機關要定期對納稅人減免稅情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)因納稅人情況發(fā)生變化不應繼續(xù)給予減免稅或者納稅人不按規(guī)定用途使用減免稅款的，稅務機關有權停止其減免稅，情節(jié)嚴重的要追回已減免的稅款。減免稅期滿，應當自期滿次日起恢復征稅。

4、納稅人的減免稅稅款，必須按國家規(guī)定的用途和有利于經濟發(fā)展的要求使用，不得用于職工個人分配和福利性支出。

5、納稅人以隱瞞、欺騙等手段騙取減免稅或未經稅務機關批準擅自比照有關規(guī)定自行減免稅的，應當按《中華人民共和國稅收征收管理法》有關規(guī)定處理。

6、各區(qū)縣地稅局、各分局要對稅務所減免稅監(jiān)督管理情況進行定期檢查;市局將對各區(qū)縣地稅局、各分局減免稅審批管理情況進行檢查。

7、主管稅務機關應當建立納稅人減免稅臺帳，詳細登記減免稅的批準時間、年限、金額等，并結合稅源監(jiān)控工作，隨時掌握減免稅恢復征稅情況。

8、各區(qū)、縣地稅局，各分局務于每年7月20日和次年3月20日之前向市局報送減免稅審批情況報備表。

六、本辦法自1998年1月1日起執(zhí)行，以前規(guī)定凡與本辦法不一致的，一律按本規(guī)定執(zhí)行。