一、司法鑒定時效問題
目前的工程質(zhì)量司法鑒定是以現(xiàn)狀為準(zhǔn)去評判工程質(zhì)量,而工程質(zhì)量有部分是隨著時間而變化的,也就是說現(xiàn)狀評判不合格不能代表當(dāng)時施工時不合格,因此有時無法去推斷工程施工時的質(zhì)量情況。權(quán)宜之計是,根據(jù)保修期進(jìn)行判定,即若工程質(zhì)量在保修期內(nèi)的出現(xiàn)了工程質(zhì)量問題,就可以按照工程質(zhì)量施工驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定,而不用考慮時間因素對工程質(zhì)量的影響。
目前我國工程質(zhì)量保修期限的約定有兩個方面:一是雙方約定正常使用年限;若沒有約定,則根據(jù)國務(wù)院令《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量最低保修期的規(guī)定。
二、工程質(zhì)量司法鑒定與施工質(zhì)量驗收不同
施工質(zhì)量驗收屬于過程檢驗,施工過程中隨時進(jìn)行檢驗批的抽樣驗收,最后對單位工程或分部工程質(zhì)量做出整體評定結(jié)論;而司法鑒定屬于現(xiàn)狀檢驗,無法對施工過程進(jìn)行鑒定。受檢驗批抽樣比例和檢測手段的限制,相當(dāng)多的檢驗項目事后無法進(jìn)行復(fù)查。因此鑒定時,應(yīng)讓委托方明確鑒定事項,針對檢測手段不能達(dá)到的檢測項目事先告知委托方。
鑒定意見的形式應(yīng)為對是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求,當(dāng)需要對是否合格進(jìn)行判定時,應(yīng)慎重。判定不合格比判定合格要簡單的多。這里面就存在一個問題,建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范檢驗批的驗收采用抽樣方案,合格率控制在一定概率范圍內(nèi)。因此即使驗收合格的工程也可能存在不符合規(guī)范的部位和項目。局部可能存在質(zhì)量問題,而當(dāng)事人(作為單獨(dú)一戶)提出的鑒定內(nèi)容就可能不符合規(guī)范要求,但是不能據(jù)此說整個工程不合格。從工程質(zhì)量司法鑒定的角度,可以判定某項問題不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
三、分清鑒定機(jī)構(gòu)和法院責(zé)任,不可混淆二者的權(quán)限
工程質(zhì)量司法鑒定機(jī)構(gòu)作為中立的第三方機(jī)構(gòu),其法律地位決定了沒有任何審判的權(quán)利。鑒定機(jī)構(gòu)只是法院或法官的助手,起到專家證人的作用。只是從技術(shù)角度對工程質(zhì)量進(jìn)行判定,并且技術(shù)鑒定內(nèi)容必須在法院委托范圍內(nèi)進(jìn)行,不可超范圍鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)僅從技術(shù)角度分析工程質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因,而不去評價工程責(zé)任問題,應(yīng)由法院根據(jù)鑒定意見去審理判定。簡而言之,鑒定人員是技術(shù)專家證人,應(yīng)分清與法官的責(zé)任劃分,且不可以鑒代判。
鑒定機(jī)構(gòu)鑒定最終結(jié)果應(yīng)表述為鑒定意見,而不可以稱為鑒定結(jié)論。因為鑒定意見若在案件審理過程中被法院采信,則可稱之為鑒定結(jié)論,最終的鑒定結(jié)論應(yīng)由法院給出。
四、建設(shè)工程質(zhì)量司法鑒定中其它專業(yè)方面的問題
目前的一般檢測鑒定偏重于結(jié)構(gòu)安全性的鑒定,而忽略了其它專業(yè)方面的鑒定事項,根據(jù)我們所做的司法鑒定案例總結(jié)分析,結(jié)構(gòu)類鑒定案件量只占到總案件量的30%左右,結(jié)構(gòu)類案件中嚴(yán)重影響工程安全性的案例占很少一部分。相比之下,涉及影響工程使用性鑒定的案例占多數(shù),所占比率達(dá)到2/3,比如裝修工程、防水工程、暖通工程、日照等是工程質(zhì)量類鑒定中常見案件。建設(shè)工程質(zhì)量司法鑒定工作有可能不是簡單的某些專業(yè)工程的鑒定,而一個鑒定案例中涉及到多個專業(yè)問題,這就需要鑒定人員具有廣闊的專業(yè)知識面和多學(xué)科知識背景。
五、鑒定委托與鑒定收費(fèi)問題
目前,法院一般采取委托鑒定函和簽訂委托協(xié)議書的方式,與鑒定機(jī)構(gòu)建立委托合同關(guān)系。但是在繳納鑒定費(fèi)的問題上,因為最高法明文規(guī)定法院不得代收鑒定費(fèi),所以鑒定費(fèi)一般由鑒定繳費(fèi)義務(wù)人(當(dāng)事人)直接繳納給鑒定機(jī)構(gòu),這就造成了委托人與繳費(fèi)人不同的矛盾,因此,法院與鑒定機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系應(yīng)視為一種特殊的合同關(guān)系。
六、委托及鑒定過程中的其他問題
在建筑工程質(zhì)量司法鑒定實踐過程中,有些法院在委托鑒定程序上不夠規(guī)范。比如,以鑒定委托函代替司法鑒定協(xié)議書、委托鑒定內(nèi)容表述過于簡單、提供的鑒定資料不夠詳盡、當(dāng)事人雙方提交的圖紙資料未經(jīng)質(zhì)證直接轉(zhuǎn)交鑒定機(jī)構(gòu)、法官不參與現(xiàn)場勘驗工作等,給司法鑒定的實施帶來了諸多不便。
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