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（一）、污染環(huán)境行為的形式復(fù)雜多樣，同一危害后果可能由數(shù)個(gè)不同的行為引起，而且絕大部分環(huán)境危害后果的發(fā)生，是由污染環(huán)境行為和污染物的作用過程共同完成的，后者在法律上應(yīng)認(rèn)為是環(huán)境違法行為的繼續(xù)，環(huán)境違法行為不是即時(shí)完成的，而是持續(xù)漸進(jìn)的，使得其違法行為的實(shí)施與危害后果的發(fā)展時(shí)間間隔較長，其因果關(guān)系具有不緊密性和隱蔽性，證據(jù)也易滅失。

（二）、由于人力、物力和科學(xué)技術(shù)的局限，要查明環(huán)境違法行為與危害后果之間的關(guān)系尚非力所能及。如果處理環(huán)境案件仍要求有嚴(yán)密科學(xué)的因果關(guān)系的證明，并按通常的訴訟程序去查證，就會拖延訴訟時(shí)間，使受害人無法得到及時(shí)的賠償。

（三）、在確定因果關(guān)系時(shí)，多因一果的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，如數(shù)家工廠向同一河流排污，河水被污染致使飲用該河水的居民感染疾病。在這種情況下，受害人很難或根本無法證明誰是致害人，他只需證明分別存在時(shí)間、地域和致害物質(zhì)的同一性，則可成立共同侵權(quán)行為的推定，承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任的致害人，應(yīng)按照排污量的比例分別承擔(dān)賠償責(zé)任。

環(huán)境行政訴訟構(gòu)成要件主要有污染環(huán)境行為、損壞、污染環(huán)境的行為與損害之間的因果關(guān)系。主觀上的過錯(cuò)和行為的違法性不是環(huán)境民行政訴訟的，環(huán)境行政訴訟責(zé)任實(shí)行無過失責(zé)任的原因是環(huán)境損害行為本身創(chuàng)造的社會財(cái)富是正當(dāng)性的，另外，排污者在營利中賠償受害人的損失，也基本符合了公平原則。

環(huán)境行政訴訟的舉證責(zé)任有哪些特征？

（1）環(huán)境行政訴訟的舉證責(zé)任是單方責(zé)任。民事訴訟實(shí)行“誰主張誰舉證”的原則，原告負(fù)有更多的舉證責(zé)任，而環(huán)境行政訴訟的舉證責(zé)任由作出具體環(huán)境行政行為環(huán)境行政機(jī)關(guān)承擔(dān)?！?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/cjh/9653880348448627145.html">行政訴訟法》第32條規(guī)定：“被告對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件?！边@就是說，舉證是環(huán)境行政機(jī)關(guān)必須履行的法定義務(wù)。而不是原告的法定責(zé)任，無論行政相對人是否提供了證明具體環(huán)境行政行為違法的確鑿證據(jù)，還是提供了脫離實(shí)際的虛假證據(jù)，環(huán)境行政機(jī)關(guān)都必須承擔(dān)舉證責(zé)任。

（2）舉證責(zé)任強(qiáng)調(diào)了環(huán)境行政機(jī)關(guān)單方面的法定義務(wù)，而沒有人民法院的調(diào)查、取證作為法定要求。這一點(diǎn)同民事訴訟有明顯的區(qū)別。《民事訴訟法》規(guī)定“當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)”，同時(shí)還規(guī)定“人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序，全面地、客觀地審查核實(shí)證據(jù)”。而在《行政訴訟法》中只規(guī)定了“人民法院有權(quán)要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充證據(jù)，有權(quán)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及其他組織、公民調(diào)取證據(jù)”。可見，在行政訴訟中如果行政機(jī)關(guān)舉不出證據(jù)或者提供的證據(jù)不確鑿，就意味著敗訴。

（3）舉證的范圍不僅僅是事實(shí)根據(jù)，還包括作出具體環(huán)境行政行為的法律依據(jù)。這一點(diǎn)，在環(huán)境行政訴訟中尤為突出。隨著環(huán)境科學(xué)的發(fā)展，越來越多的技術(shù)性規(guī)范納入對人所能認(rèn)識的范圍。另外，地方性環(huán)境法規(guī)又僅限于在本轄區(qū)內(nèi)有效。因此，舉證責(zé)任不僅要求環(huán)境行政機(jī)關(guān)提供證據(jù)加以證明自己的具體環(huán)境行為所依據(jù)的事實(shí)根據(jù)，同時(shí)，還要求提供具體環(huán)境行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件。

綜合上面所說的，行政訴訟的舉證責(zé)任一般是由被來進(jìn)行承擔(dān)，而且要結(jié)合實(shí)際的情況提交相關(guān)的證明材料，同時(shí)此舉證的責(zé)任也是屬于單方責(zé)任，只要能證明自己的行為是屬于合理、合法的，那么就可以依法的受到法律保護(hù)，但如果不能證明的話，那么法院就要支持原告的訴求。