民事刑事行政的區(qū)別:
(1)訴訟的目的不同。
行政訴訟所要解決的是國家行政機關的具體行政行為是否合法、正確問題;
刑事訴訟所要解決的是涉嫌犯罪的人是否確實犯罪和犯什么罪以及應處何種刑罰問題。
(2)提起訴訟的主體不同。
民事訴訟中雙方當事人都可以提起訴訟,原告起訴后,被告可以反訴;
行政訴訟只能是由行政管理的相對人提起訴訟,行政機關始終處于被告地位,不能反訴;
刑事訴訟除自訴案件由自訴人提起訴訟外,均由人民檢察院提起公訴。
(3)舉證責任不同。
在民事訴訟中,誰主張權利誰負責舉證;
在行政訴訟中,只由被告(行政機關)負舉證責任;
在刑事訴訟中,公訴人負有提供被告人有罪的證據(jù),并加以證明的責任,被告人不負舉證責任,但可以提出自己罪輕或無罪的材料為自己辯護。
(4)適用的法律不同。
民事訴訟主要適用《民法典》和《民事訴訟法》;
行政訴訟主要適用行政法律、法規(guī)和《行政訴訟法》;
刑事訴訟主要適用《刑法》和《刑事訴訟法》。
一、環(huán)境保護處罰行政訴訟的特點是什么?
(1)環(huán)境行政訴訟是以行政相對人為原告,以環(huán)境行政管理機關為被告的訴訟。環(huán)境行政訴訟是在環(huán)境行政管理過程中發(fā)生的訴訟。與一般行政訴訟一樣,其原告都是行政相對人,包括公民、法人或其他組織,其被告則是依法行使行政管理權的環(huán)境行政主體。
(2)環(huán)境行政訴訟由環(huán)境行政爭議引發(fā)。環(huán)境行政爭議是指環(huán)境行政主體與行政相對人在環(huán)境行政管理過程中發(fā)生的爭議。爭議雙方是環(huán)境行政主體和行政相對人。爭議針對的是行政主體實施的具體行政行為。爭議的核心在于確認行政主體的具體行政行為是否合法。環(huán)境行政爭議是啟動環(huán)境行政訴訟的誘因和環(huán)境行政訴訟所要解決的內(nèi)容。
(3)環(huán)境行政訴訟的核心是審查具體行政行為的合法性。人民法院審理行政爭議案件的核心是審查具體行政行為是否合法。法院對具體行政行為的合法性進行審查,包括對行為的事實認定以及規(guī)范性文件的適用是否合法進行審查。
(4)環(huán)境行政訴訟的被告范圍廣泛。由于環(huán)境法律所調(diào)整的社會關系十分廣泛,環(huán)境行政訴訟的被告范圍也較廣泛,包括負有環(huán)境保護和資源、生態(tài)保護職責的機關。例如,環(huán)保、海洋、港務、漁政漁港、交通、水利、鐵道、民航、土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦產(chǎn)管理機關等。
環(huán)境行政訴訟是指有關環(huán)境受害人認為環(huán)境行政管理機關或其工作人員的行政行為非法損害了自己合法的環(huán)境權益,而依法向法院提起的行政訴訟。環(huán)境行政訴訟具有自身的一些特點:首先,環(huán)境行政訴訟范圍廣泛。由于環(huán)境保護的范圍和對象的廣泛,導致了因環(huán)境管理行為是否違法而提起行政訴訟的范圍非常的廣泛。其次,環(huán)境行政訴訟涉及多重利益,既影響私人利益,又牽涉國家利益和社會利益,這使得潛在當事人眾多。再次,環(huán)境行政訴訟的標的往往具有一定的風險不確定性。由于環(huán)境損害一旦造成就難以恢復或治理,因而需要在訴訟中采取預防性手段。最后,由于環(huán)境問題的產(chǎn)生和發(fā)展具有緩發(fā)性和潛在性,再加上科學技術和人類認識水平的限制,當事人和行政機關行政行為之間的利害關系往往是一種可能的利害關系,而非必然的利害關系。
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