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論新《決定》對(duì)我國(guó)司法鑒定制度的解構(gòu)
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-06 10:55:24 431 人看過(guò)

[摘要]隨著司法活動(dòng)的不斷發(fā)展,我國(guó)現(xiàn)行的制度一直隱含著的種種弊端日益暴露出來(lái),表現(xiàn)在運(yùn)行機(jī)制不太順暢:有鑒定決定權(quán)的沖突,鑒定標(biāo)準(zhǔn)任意不統(tǒng)一,鑒定對(duì)象模糊三點(diǎn);法律制度的不完善;管理體制的不健全:包括鑒定主體不獨(dú)立,鑒定人故意作虛假鑒定,等等。這些制度方面的缺陷迫切要求我們對(duì)現(xiàn)存制度進(jìn)行全面地解構(gòu)與完善,而2005年10月1日起施行的《關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)正好解決了其中一些問(wèn)題。獨(dú)立且審鑒分離,鑒定人資格的確定以及鑒定人負(fù)責(zé)制度的實(shí)行,都對(duì)司法鑒定體制有了很好的完善。盡管《決定》對(duì)司法鑒定的問(wèn)題作了些解決,但我國(guó)的司法鑒定體制還需要進(jìn)一步完善,譬如鑒定管理、審查監(jiān)督、鑒定結(jié)論質(zhì)證、質(zhì)量保證、司法救濟(jì)等制度方面的完善。總之我國(guó)司法鑒定工作任重道遠(yuǎn)。

[關(guān)鍵詞]司法鑒定,制度缺陷,制度完善

作為具有相當(dāng)專(zhuān)門(mén)知識(shí)的司法鑒定工作,在我國(guó)其為處理各種案件提供線(xiàn)索、收集證據(jù)、審查核實(shí)證據(jù)和保護(hù)公民合法權(quán)益等方面起到了不可替代的重要作用,但隨著社會(huì)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,以及訴訟當(dāng)事人與參與人智能水平的提高,各類(lèi)案件中涉及的專(zhuān)門(mén)性工作的增多,難度的增大,對(duì)司法鑒定工作的要求也越來(lái)越高。然而我國(guó)司法鑒定工作在制度建設(shè)方面顯得滯后,暴露出一系列的問(wèn)題。2005年2月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》。其中規(guī)定對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的司法鑒定制度中的這些問(wèn)題有了很好的解決?!稕Q定》的實(shí)施對(duì)我國(guó)司法鑒定工作的制度建設(shè)起了相當(dāng)大的作用,是我國(guó)的司法鑒定制度向最終完善邁進(jìn)的重要一步。

一、《決定》前我國(guó)司法鑒定的運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題。

我國(guó)司法鑒定的運(yùn)行機(jī)制不太順暢。這有以下幾個(gè)方面:

(一)鑒定啟動(dòng)的沖突

關(guān)于誰(shuí)有權(quán)啟動(dòng)鑒定程序的問(wèn)題,在我國(guó)依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī),尤其是《刑事訴訟法》《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《仲裁法》等程序法中有關(guān)的原則規(guī)定,鑒定的啟動(dòng)權(quán)主要還是掌握在公、檢、法三機(jī)關(guān)司法人員手中。即鑒定程序的啟動(dòng)依賴(lài)于司法人員的職權(quán)行為。尤其案件進(jìn)人審判程序后對(duì)相關(guān)技術(shù)問(wèn)題是否進(jìn)行司法鑒定,取決于法官的認(rèn)知。雖然當(dāng)事人可以提出申請(qǐng),但沒(méi)有決定權(quán)。這就在一定程序上剝奪了當(dāng)事人的合法權(quán)益,同時(shí)也違背了人民法院作為審判機(jī)關(guān)中立地位的原則。由此引出的后果就是司法公正目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然根據(jù)>誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證的原則及司法部頒布的《司法監(jiān)定通則(試行)》,這一狀況在一些省市有些改觀(guān),一些司法鑒定機(jī)構(gòu)在受理司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)鑒定委托的同時(shí),也受理當(dāng)事人或委托代理人的鑒定委托,但多數(shù)是在進(jìn)人審判階段之前。不言而喻。這種合法權(quán)益在相大程度上還是受到限制。另外,由于在司法實(shí)踐中,公、檢、法都有權(quán)決定進(jìn)行司法鑒定,就常常會(huì)導(dǎo)致各機(jī)關(guān)分頭鑒定,相互沖突,一個(gè)刑事案件可能會(huì)產(chǎn)生多份鑒定結(jié)論,有的是一致的,有的卻不一致,甚至結(jié)論截然相反,導(dǎo)致許多不好的結(jié)果。

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    [關(guān)鍵詞]保險(xiǎn)改革;產(chǎn)權(quán)制度;治理結(jié)構(gòu);股份制改造;剩余控股權(quán);剩余控制權(quán)[摘要]伴隨著我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展,保險(xiǎn)業(yè)在市場(chǎng)轉(zhuǎn)型過(guò)程中累積起來(lái)的各種矛盾和問(wèn)題也逐漸顯露。保險(xiǎn)業(yè)存在的問(wèn)題具有系統(tǒng)性,但核心問(wèn)題是產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。產(chǎn)權(quán)制度最重要的作用在于減少不完全合同的不確定性,降低信息不對(duì)稱(chēng)的程度,減少逆選擇和道德風(fēng)險(xiǎn),增進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序,從而提高企業(yè)效率。中資保險(xiǎn)公司產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的整體框架應(yīng)為,通過(guò)股份制改革和上市,確立法人資產(chǎn)制度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化,同時(shí)創(chuàng)造一系列的條件,完善內(nèi)部和外部治理機(jī)制,構(gòu)建有效的公司治理結(jié)構(gòu),最終建成現(xiàn)代企業(yè)制度。一、產(chǎn)權(quán)制度的相關(guān)理論產(chǎn)權(quán)的含義,理論界給出了不同的解釋。具體可以從以下六個(gè)方面來(lái)理解產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵:(1)產(chǎn)權(quán)的載體,即“經(jīng)濟(jì)物品”或“資產(chǎn)”可以是有形的。(2)產(chǎn)權(quán)的歸屬和擁有必須通過(guò)一定的制度規(guī)則予以確認(rèn)。(3)產(chǎn)權(quán)可以“用于交易或讓人暫時(shí)使用其某些方面”
    2024-04-08
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  • 司法鑒定制度創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境
    經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活正在發(fā)生深刻變化,引領(lǐng)和推動(dòng)著中國(guó)現(xiàn)代制度的創(chuàng)新與建設(shè)。一、司法改革的浪潮無(wú)論是大陸法系國(guó)家,還是英美法系國(guó)家,都在進(jìn)行司法改革。改革圍繞著實(shí)現(xiàn)司法公正,提高司法效率,實(shí)現(xiàn)司法民主的主體進(jìn)行,最終達(dá)到重樹(shù)司法形象,實(shí)現(xiàn)司法權(quán)威,構(gòu)建司法秩序的目的?,F(xiàn)行司法鑒定制度中超職權(quán)主義、忽視訴訟當(dāng)事人程序權(quán)利、司法地位不中立、司法鑒定人不出庭等問(wèn)題必須徹底解決。二、權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒經(jīng)過(guò)持續(xù)近二十年的普法宣傳,公民法律意識(shí)普遍提高,權(quán)利意識(shí)日漸覺(jué)醒。在訴訟中,當(dāng)事人不僅要求訴訟結(jié)果公正,而且要求訴訟權(quán)利的公正,當(dāng)事人已經(jīng)把啟動(dòng)司法鑒定視為自己的正當(dāng)權(quán)利來(lái)行使。三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)訴訟是一種消費(fèi),而且是一種高層次、高成本的消費(fèi)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展,公民收入水平的提高,案件當(dāng)事人有了較高的訴訟消費(fèi)水平,有能力負(fù)擔(dān)為追求公平正義需付出的代價(jià)。如一次DNA親子鑒定要
    2023-06-06
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  • 我國(guó)公司法律制度對(duì)公司的變更是怎么規(guī)定的
    1、提議修改公司章程。一般由董事會(huì)提出修改建議。董事會(huì)是公司經(jīng)營(yíng)的決策機(jī)構(gòu),對(duì)公司經(jīng)營(yíng)情況以及章程的執(zhí)行和變化情況較為了解,能夠?qū)菊鲁痰男薷奶岢鼍哂蟹e極意義的建議。根據(jù)《公司法》第47條和109條的規(guī)定,董事會(huì)召集股東(大)會(huì)。但是修改公司章程事關(guān)公司發(fā)展的大局,不得以會(huì)間的臨時(shí)動(dòng)議提出。如果董事會(huì)怠于提出修改公司章程的提議,股東可以提出修改提議。并且在董事會(huì)不主持和召集股東(大)會(huì)情況下,股東可以自行召集和主持臨時(shí)股東(大)會(huì)。有限責(zé)任公司代表十分之一以上表決權(quán)的股東可以提議召開(kāi)以及召集和主持臨時(shí)股東會(huì);股份有限公司單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之十以上股份的股東,可以提議召開(kāi)以及召集和主持臨時(shí)股東大會(huì)。2、將修改公司章程的提議通知股東。公司章程修改屬于股東(大)會(huì)會(huì)議審議事項(xiàng)。有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開(kāi)十五日前通知全體股東;股份有限公司應(yīng)于會(huì)議召開(kāi)二十日前通知各股東,臨時(shí)會(huì)應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開(kāi)
    2023-04-16
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  • 略論我國(guó)的行政收費(fèi)制度
    行政收費(fèi),是國(guó)家行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的事業(yè)單位等組織,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策收費(fèi)的項(xiàng)目,按照價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)并公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),向負(fù)有繳納義務(wù)的行政相對(duì)人收取一定數(shù)額的貨幣的具體行政行為。首先,行政收費(fèi)的主體應(yīng)當(dāng)是行政主體,即國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織,其他任何組織和個(gè)人不能進(jìn)行行政收費(fèi)。征收主體的廣泛性是收費(fèi)與收稅區(qū)別的一個(gè)重要方面:收稅的主體限定在海關(guān)、財(cái)稅部門(mén);而幾乎所有的行政機(jī)關(guān)都有收費(fèi)的職能。同時(shí)也是行政征收與行政征用相區(qū)別的顯著特征:行政征用的決定通常由人民政府和法定的指揮機(jī)構(gòu),而不是任意行政部門(mén)的名義作出。行政收費(fèi)的主體應(yīng)當(dāng)具備收費(fèi)權(quán)、能以自己名義實(shí)施、能夠承擔(dān)法律效果三個(gè)條件。其次,行政收費(fèi)必須是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)依法進(jìn)行。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的收費(fèi)管理體制,這里的依法進(jìn)行包括三層含義:第一,收費(fèi)應(yīng)當(dāng)有“相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)”;第二,取得價(jià)格主管部門(mén)審批收
    2023-06-06
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#刑事訴訟知識(shí)
北京
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    刑事訴訟法是指國(guó)家制定或認(rèn)可的調(diào)整刑事訴訟活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱(chēng)。 它調(diào)整的對(duì)象是公、檢、法機(jī)關(guān)在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下,揭露、證實(shí)、懲罰犯罪的活動(dòng)。它的內(nèi)容主要包括刑事訴訟的任務(wù)、基本原則與制度,公、檢、法機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的職權(quán)和相... 更多>

    #刑事訴訟法
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    • 我國(guó)對(duì)司法鑒定回避制度有什么具體規(guī)定?
      廣西在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-06-30
      司法鑒定人實(shí)行司法鑒定回避制度。指司法鑒定人遇有法律規(guī)定的回避情形的,應(yīng)當(dāng)自行回避,退出或不得從事相應(yīng)的司法鑒定活動(dòng);委托人、當(dāng)事人及利害關(guān)系人根據(jù)法律規(guī)定的回避條件,以口頭或者書(shū)面方式,申請(qǐng)司法鑒定人回避。
    • 我國(guó)對(duì)司法鑒定提出的司法鑒定的解釋有哪些
      上海在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-03-15
      鑒定結(jié)論是刑事、民事、行政三大訴訟法規(guī)定的七種法定證據(jù)之一。隨著社會(huì)的進(jìn)步、科技的發(fā)展,犯罪手段的日益智能化、復(fù)雜化以及訴訟文明的發(fā)展,對(duì)證據(jù)的要求越來(lái)越高,其在訴訟中的應(yīng)用越來(lái)越普遍,越來(lái)越受到重視。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),目前在刑事訴訟中90%以上的案件涉及到司法鑒定。[1]但由于立法的不完善,司法鑒定有許多基本問(wèn)題缺乏法律依據(jù),導(dǎo)致我國(guó)司法鑒定處于目前的無(wú)序和混亂狀態(tài),極大地?fù)p害了司法鑒定的權(quán)威性、客觀(guān)
    • 國(guó)家對(duì)從事哪些司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理制度?
      江西在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-02-15
      國(guó)家對(duì)從事下列司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理制度:(1)法醫(yī)類(lèi)鑒定;(2)物證類(lèi)鑒定;(3)聲像資料鑒定;(4)根據(jù)訴訟需要由國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理的鑒定事項(xiàng)。法律對(duì)前述規(guī)定事項(xiàng)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)主管全國(guó)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的登記管理工作。省級(jí)人民政府司法行政部門(mén)依照全國(guó)人大
    • 司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理制度
      重慶在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-02-15
      國(guó)家對(duì)從事下列司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理制度:(一)法醫(yī)類(lèi)鑒定;(二)物證類(lèi)鑒定;(三)聲像資料鑒定;(四)根據(jù)訴訟需要由國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理的鑒定事項(xiàng)。法律對(duì)前款規(guī)定事項(xiàng)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    • 對(duì)司法鑒定結(jié)論不服,可以委托其他司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新鑒定申請(qǐng)嗎
      安徽在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-01-27
      對(duì)鑒定不服,如果符合《司法鑒定程序通則》第二十九條規(guī)定的情形之一的,委托人或者其他訴訟當(dāng)事人對(duì)原鑒定意見(jiàn)有異議,可委托司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新鑒定。接受重新鑒定委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件,一般應(yīng)當(dāng)高于原委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)。委托人同意的,也可以委托原司法鑒定機(jī)構(gòu),由其指定原司法鑒定人以外的其他符合條件的司法鑒定人進(jìn)行。下面是重新鑒定的規(guī)定?!端痉ㄨb定程序通則》第二十九條有下列情形之一的,司法鑒定機(jī)構(gòu)可