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新《條例》完善船舶污染事故損害賠償制度的規(guī)定
來(lái)源：法律編輯整理 時(shí)間： 2023-06-12 15:51:00 476 人看過(guò)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1998年至2008年，在我國(guó)管轄海域共發(fā)生733起船舶污染事故，這些污染事故給我國(guó)海洋環(huán)境造成了巨大的損害，需要完善船舶污染事故損害賠償制度，以保障船舶污染事故造成的損害能夠得到合理賠償。條例根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)海商法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《海商法》)以及我國(guó)加入的《國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》等國(guó)際公約的規(guī)定，對(duì)船舶污染事故損害賠償制度作了以下四個(gè)方面的規(guī)定。

一是規(guī)定了船舶污染事故的賠償原則，即造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)排除危害，并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過(guò)失，造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔(dān)賠償責(zé)任。

二是根據(jù)《海商法》的規(guī)定，明確了船舶污染事故損害賠償限額制度。條例規(guī)定，船舶污染事故的賠償限額依照《海商法》關(guān)于海事賠償責(zé)任限制的規(guī)定執(zhí)行。但是，船舶載運(yùn)的散裝持久性油類(lèi)物質(zhì)造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的，賠償限額依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)國(guó)際條約的規(guī)定執(zhí)行。

三是建立了船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)制度。為了保障發(fā)生船舶污染事故后，污染損害能夠得到合理賠償，同時(shí)也為了防止航運(yùn)企業(yè)因船舶污染事故賠償導(dǎo)致破產(chǎn)，條例根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》和我國(guó)加入的有關(guān)國(guó)際公約的規(guī)定，并兼顧我國(guó)小型油輪多，事故率高，賠付能力差，以及1000總噸以上大型非油輪發(fā)生燃油污染事故后，造成的后果比較嚴(yán)重的情況，規(guī)定除1000總噸以下載運(yùn)非油類(lèi)物質(zhì)的船舶外，在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)航行的船舶，其所有人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定，投保船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。

四是目前我國(guó)進(jìn)口原油90%以上通過(guò)海上運(yùn)輸，運(yùn)輸持久性油類(lèi)物質(zhì)貨物的船舶發(fā)生污染事故的風(fēng)險(xiǎn)較大，一旦發(fā)生船舶油污事故，會(huì)給海洋環(huán)境造成重大損害，帶來(lái)巨額賠償，僅僅依靠船舶投保的船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)難以合理地進(jìn)行賠償。為此，條例細(xì)化了《海洋環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)船舶油污損害賠償基金的制度，規(guī)定在中華人民共和國(guó)管轄水域接收海上運(yùn)輸?shù)某志眯杂皖?lèi)物質(zhì)貨物的貨物所有人或者代理人應(yīng)當(dāng)繳納船舶油污損害賠償基金。船舶油污損害賠償基金由有關(guān)行政機(jī)關(guān)和主要貨主組成的船舶油污損害賠償基金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)管理。

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    (一)船舶碰撞損害賠償原則船舶碰撞損害賠償遵循民事侵權(quán)賠償?shù)囊话阍瓌t，但又有其自身的特點(diǎn)。具體而言，包括以下幾方面：1、恢復(fù)原狀原則恢復(fù)原狀，本意是恢復(fù)到原來(lái)的狀況，是指加害人通過(guò)賠償使受害人的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)濟(jì)地位盡可能恢復(fù)到如果他沒(méi)有遭受損害而本應(yīng)具有的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)濟(jì)地位，它是各國(guó)處理民事侵權(quán)責(zé)任的基本原則，也體現(xiàn)在相關(guān)國(guó)際公約中。2、全面賠償原則全面賠償原則是指對(duì)致害人的侵權(quán)行為，不論行為人在主觀上出于故意還是過(guò)失，也不論行為人是否受刑事、行政制裁，均應(yīng)根據(jù)財(cái)產(chǎn)損失的多少、精神損害大小，確定民事賠償?shù)姆秶７梢?guī)定全面賠償?shù)哪康?，一方面是為了補(bǔ)償受害人所遭受的財(cái)產(chǎn)損失或精神上的損害，另一方面也是為了教育和制裁違法行為人。全面賠償原則是各國(guó)司法實(shí)踐的通例，是現(xiàn)代侵權(quán)理論的基本原則之一，它同樣適用于船舶碰撞侵權(quán)行為。但各國(guó)就全面賠償原則所確定的具體損害賠償范圍的規(guī)定并不完全一致。一般而言，船舶碰撞全
    2023-06-12
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  • 最高法院：完善專(zhuān)利侵權(quán)損害賠償制度
    最高人民法院近日向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告關(guān)于專(zhuān)利法執(zhí)法檢查報(bào)告所提有關(guān)問(wèn)題整改落實(shí)情況。報(bào)告提出，為解決賠償?shù)偷葐?wèn)題，建議完善專(zhuān)利侵權(quán)損害賠償制度。最高人民法院認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害難以準(zhǔn)確計(jì)算，是一個(gè)世界性難題，這是由知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的無(wú)形性和侵權(quán)行為的多態(tài)性導(dǎo)致的。目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件實(shí)際判賠額與當(dāng)事人請(qǐng)求額和期待目標(biāo)相差較大，主要原因包括兩個(gè)方面：一是權(quán)利人未能提交或者缺少與確定賠償數(shù)額相關(guān)的證據(jù)；二是立法規(guī)則和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)本身仍存在有待改進(jìn)之處。最高人民法院提出，以修改專(zhuān)利法為契機(jī)，完善專(zhuān)利侵權(quán)損害賠償制度。建議參照商標(biāo)法的規(guī)定，增加懲罰性賠償制度，針對(duì)故意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)現(xiàn)象設(shè)定一定倍數(shù)的懲罰性賠償，增強(qiáng)制裁效果；考慮到當(dāng)前實(shí)際，適當(dāng)提高法定賠償?shù)淖罡哳~；強(qiáng)化侵權(quán)行為人的文書(shū)提出義務(wù)，明確規(guī)定：人民法院為確定賠償數(shù)額，在權(quán)利人已經(jīng)盡力舉證，而與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料主要由侵權(quán)人掌握的情況下，
    2023-06-08
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  • 環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的不足與完善
    環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)是以企業(yè)發(fā)生污染事故對(duì)第三者造成損害依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn)，屬于綠色險(xiǎn)種。我國(guó)從2007年起開(kāi)始在部分地區(qū)開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，2013年將試點(diǎn)范圍推向全國(guó)，2014年5月新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》更是明文規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)?？傮w來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度在實(shí)踐中雖然取得了不少成績(jī)，但還存在著法律支持不夠、激勵(lì)動(dòng)力不足、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)缺乏等諸多不足之處，亟待進(jìn)一步完善。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度存在的不足法律支持不夠。完善的法律法規(guī)體系是環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是依法經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)、依法認(rèn)定責(zé)任、依法追究責(zé)任的前提。目前，我國(guó)在國(guó)家層面尚未建立完善的環(huán)境污染責(zé)任法律法規(guī)體系，2014年4月新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》也只有國(guó)家鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的原則性規(guī)定。實(shí)踐中，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的運(yùn)行主要依靠一些政策性文件進(jìn)行規(guī)范，如2007年
    2023-06-08
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  • 將出船舶油污損害賠償司法解釋
    最高人民法院民四庭庭長(zhǎng)劉某祥今天獨(dú)家向《法制日?qǐng)?bào)》記者透露，最高人民法院正在著手制定船舶油污損害賠償方面的司法解釋。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源需求不斷增加，中國(guó)已成為僅次于美國(guó)的世界第二大石油消耗國(guó)，自2008年起年進(jìn)口石油逾2億噸，2009年中國(guó)進(jìn)口石油達(dá)2.038億噸，其中90%以上的石油進(jìn)口是通過(guò)海運(yùn)實(shí)現(xiàn)的。海洋環(huán)境受到相應(yīng)的威脅，急需加大預(yù)防和保護(hù)力度。雖然中國(guó)尚未發(fā)生災(zāi)難性溢油事故，但從潛在的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看，中國(guó)海域內(nèi)發(fā)生大規(guī)模船舶油污事故的潛在可能性仍較大，我們必須加以警惕。劉某祥說(shuō)，中國(guó)在船舶油污損害賠償方面存在1992船舶油污損害民事責(zé)任公約(CLC92)、燃油公約等國(guó)際公約與海洋環(huán)境保護(hù)法、海商法、海事訴訟特別程序法、防止船舶污染海域管理?xiàng)l例等諸多國(guó)內(nèi)法并存的局面，同時(shí)還存在法律規(guī)定空白的情況，司法實(shí)踐急需解決其中的問(wèn)題。據(jù)悉，這次最高人民法院制定船舶油污損害賠償司法解釋?zhuān)?/div>
    2023-04-24
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#侵權(quán)責(zé)任
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    損害賠償，一是指違約方用金錢(qián)來(lái)補(bǔ)償另一方由于其違約所遭受到的損失。各國(guó)法律均認(rèn)為損害賠償是一種比較重要的救濟(jì)方法。... 更多>

    #損害賠償
    相關(guān)咨詢(xún)
    • 委托船舶污染損害賠償律師法律服務(wù)收費(fèi)
      湖北在線咨詢(xún) 2023-01-09
      一、國(guó)際海事海商法律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的? 1、提供涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的海商海事法律服務(wù)，實(shí)行計(jì)件收費(fèi)的，按照每件人民幣3000-20000元收取律師服務(wù)費(fèi)。 2、提供涉及財(cái)產(chǎn)的海商海事法律服務(wù)，實(shí)行按標(biāo)的額比例收費(fèi)的，在收取基礎(chǔ)費(fèi)用人民幣5000-10000元的基礎(chǔ)上再按照標(biāo)的額的比例分段累計(jì)加收： (1)5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)以下，免加收; (2)5萬(wàn)元以上至10萬(wàn)元以下(含10萬(wàn)元)部分收費(fèi)比例為8%-
    • 防治船舶污染的條例（第28號(hào)）
      臺(tái)灣在線咨詢(xún) 2022-09-10
      船舶燃油供給單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)燃油供受單證，并向船舶提供船舶燃油供受單證和燃油樣品。船舶和船舶燃油供給單位應(yīng)當(dāng)將燃油供受單證保存3年，并將燃油樣品妥善保存1年。
    • 船舶污染損害賠償案件的律師費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是多少
      江蘇在線咨詢(xún) 2023-05-30
      找律師一般是根據(jù)案件的復(fù)雜程度，還有就是各個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)水平來(lái)進(jìn)行收費(fèi)的，請(qǐng)律師涉及到的費(fèi)用有常規(guī)收費(fèi)、包干收費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)收費(fèi)。律師收費(fèi)也就有一審收費(fèi)、二審收費(fèi)、執(zhí)行程序收費(fèi)三個(gè)階段。 風(fēng)險(xiǎn)收費(fèi)是指在執(zhí)行到判決、調(diào)解、和解的款項(xiàng)之前，只收取較少的費(fèi)用，待勝訴或執(zhí)行到款項(xiàng)后再收取較高的費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為前期費(fèi)用大約為2000-10000，勝訴后為勝訴或執(zhí)行到金額的10-30%。
    • 船舶污染到位第61條新規(guī)范是如何規(guī)定的？
      澳門(mén)在線咨詢(xún) 2022-09-18
      違反本條例的規(guī)定，船舶污染物接收單位未按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶污染物接收情況，或者未按照規(guī)定向船舶出具污染物接收單證，或者未按照規(guī)定將船舶污染物的接收和處理情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2萬(wàn)元以下的罰款。
    • 船舶污染賠償找哪個(gè)律師
      浙江在線咨詢(xún) 2023-07-05
      找律師一般是根據(jù)案件的復(fù)雜程度，還有就是各個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)水平來(lái)進(jìn)行收費(fèi)的，請(qǐng)律師涉及到的費(fèi)用有常規(guī)收費(fèi)、包干收費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)收費(fèi)。律師收費(fèi)也就有一審收費(fèi)、二審收費(fèi)、執(zhí)行程序收費(fèi)三個(gè)階段。 風(fēng)險(xiǎn)收費(fèi)是指在執(zhí)行到判決、調(diào)解、和解的款項(xiàng)之前，只收取較少的費(fèi)用，待勝訴或執(zhí)行到款項(xiàng)后再收取較高的費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為前期費(fèi)用大約為2000-10000，勝訴后為勝訴或執(zhí)行到金額的10-30%。