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一、提高行賄犯罪從寬處罰的門(mén)檻

刑法修正案（九）草案擬將行賄人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰的規(guī)定，修改為行賄人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的，可以從輕或者減輕處罰。其中犯罪較輕的，檢舉揭發(fā)行為對(duì)偵破重大案件起關(guān)鍵作用，或者有其他重大立功表現(xiàn)的，可以免除處罰。

人們一般痛恨索賄受賄行為，卻認(rèn)為行賄人多是被動(dòng)一方，屬于弱勢(shì)群體。這種社會(huì)認(rèn)知導(dǎo)致了一種惡性循環(huán)，形成一條衍生權(quán)力腐敗的犯罪鏈，使腐敗現(xiàn)象屢禁不絕。過(guò)去，刑法對(duì)行賄犯罪的處罰力度明顯輕于受賄罪，導(dǎo)致司法實(shí)踐中普遍存在重受賄、輕行賄現(xiàn)象，懲治賄賂犯罪時(shí)一手硬、一手軟，若不及時(shí)加以糾正，勢(shì)必不利于懲治腐敗犯罪。

二、增加向領(lǐng)導(dǎo)干部親屬等關(guān)系密切人員行賄的犯罪

刑法修正案（九）草案增加規(guī)定，為利用國(guó)家工作人員的影響力謀取不正當(dāng)利益，向其親屬等關(guān)系密切人員行賄的犯罪。

草案增加了向國(guó)家工作人員近親屬等關(guān)系密切人員行賄的犯罪處罰規(guī)定，擴(kuò)大了對(duì)行賄犯罪的打擊范圍，在打擊行賄的同時(shí)，約束領(lǐng)導(dǎo)干部身邊人。

三、對(duì)行賄犯罪增加罰金處罰

行賄人通過(guò)賄賂官員獲得了巨大利益，而在查處賄賂案件過(guò)程中，由于立法缺失，很難對(duì)行賄人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，使其吐出不當(dāng)獲利。

行賄、受賄犯罪的最終目的，很多情況下是為了金錢(qián)。過(guò)去我們往往忽視了對(duì)行賄人通過(guò)賄賂非法獲取的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行查處。最終案件辦理的社會(huì)效果不好。因?yàn)槭苜V者判刑了，可獲益更大的行賄人卻仍然賺到了錢(qián)。

刑法修正案（九）草案在涉及對(duì)行賄犯罪的處罰條款中，多處增加了處以罰金的內(nèi)容。而此前在刑法對(duì)行賄人的處罰條款中，都沒(méi)有涉及罰金。通過(guò)完善對(duì)腐敗犯罪財(cái)產(chǎn)刑的規(guī)定，使犯罪分子在受到人身處罰的同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)上也得不到好處。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授黃京平說(shuō)。

中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授曲新久認(rèn)為，因?yàn)樾匈V、受賄大多是財(cái)產(chǎn)性犯罪，以前沒(méi)有設(shè)置罰金不夠合理，所以這次修法，在對(duì)單位行賄罪、介紹賄賂罪等多個(gè)罪名中都添加了罰金刑。如果能夠通過(guò)財(cái)產(chǎn)刑這一法律手段加大對(duì)行賄人的懲治力度，無(wú)疑將大大增加行賄犯罪的法律成本。

按照現(xiàn)行《刑法》規(guī)定，行賄犯罪一般只要主動(dòng)交代就可免于處罰，但這次的修改將免于處罰的情況嚴(yán)格限定在重大立功等少數(shù)情況。

四、職務(wù)犯罪受刑罰者五年內(nèi)不得再入行

取消貪污受賄罪量刑的具體數(shù)額，改為三檔刑罰

根據(jù)各方意見(jiàn)，擬刪去對(duì)貪污賄賂犯罪規(guī)定的五千、五萬(wàn)、十萬(wàn)等具體定罪量刑數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，原則規(guī)定數(shù)額較大或者情節(jié)較重、數(shù)額巨大或者情節(jié)嚴(yán)重、數(shù)額特別巨大或者情節(jié)特別嚴(yán)重三種情況，相應(yīng)規(guī)定三檔刑罰，并保留適用死刑。