個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。無限責(zé)任是指?jìng)€(gè)人獨(dú)資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)時(shí),投資人以個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)清償,直至全部清償。但在現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常存在個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更企業(yè)登記(包括出售、轉(zhuǎn)讓或繼承),甚至變更個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的名稱。這主要是由于《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》對(duì)此有專門規(guī)定?!秱€(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第15條規(guī)定,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)存續(xù)期間登記事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在作出變更決定之日起的十五日內(nèi)依法向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。變更登記的事項(xiàng)可能涉及個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人,或者變更個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的名稱。這些變更事項(xiàng)的存在,無疑不對(duì)法院的審判實(shí)踐產(chǎn)生影響?!秱€(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第26條第l款規(guī)定:投資人死亡或者被宣告死亡,無繼承人或者繼承人決定放棄繼承的,應(yīng)當(dāng)解散。對(duì)于此項(xiàng)規(guī)定而發(fā)生的變更登記,本文不做論及,筆者僅就單純的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人變更、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)名稱未變更而產(chǎn)生的涉及債務(wù)問題的責(zé)任承擔(dān)做初步論述。
對(duì)于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)期間所產(chǎn)生的債務(wù),依照法律規(guī)定,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)對(duì)其債務(wù)的承擔(dān)上,應(yīng)先以其獨(dú)立的自身財(cái)產(chǎn)承擔(dān)無限責(zé)任,而不是既可由企業(yè)承擔(dān),也可由投資人承擔(dān)。我國《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第31條規(guī)定:個(gè)人獨(dú)資企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的,投資人應(yīng)當(dāng)以其個(gè)人其他財(cái)產(chǎn)予以清償。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在變更登記前產(chǎn)生的債務(wù),債權(quán)人在個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在變更登記后如何進(jìn)行權(quán)利主張,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人如何承擔(dān)責(zé)任呢?目前,在這一問題上,尚未有法律條文直接規(guī)定,只能根據(jù)法理來判斷。
《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第17條規(guī)定企業(yè)投資人對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán),可以依法轉(zhuǎn)讓或繼承。關(guān)于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)如何辦理的問題,法律法規(guī)并未進(jìn)行規(guī)定。2000年1月13日,國家工商總局公布施行了《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》,該辦法第十三條第二款規(guī)定:個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更投資人姓名和居所、出資額和出資方式,應(yīng)當(dāng)在變更事由發(fā)生之日起15日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。在公布施行該管理辦法的同時(shí),國家工商總局又發(fā)布了《關(guān)于貫徹實(shí)施〈個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法〉有關(guān)問題的通知》,指出變更姓名是指投資人的姓名發(fā)生改變,或者因轉(zhuǎn)讓、繼承致使投資人變化。根據(jù)該規(guī)定,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的轉(zhuǎn)讓只需辦理投資人的變更手續(xù),而不需辦理原企業(yè)的注銷登記和新企業(yè)的設(shè)立登記。這就導(dǎo)致單純從表面上根本判斷不出個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的轉(zhuǎn)讓情況,同時(shí)也導(dǎo)致在訴訟主體上,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在轉(zhuǎn)讓前后具有一致性,而在實(shí)際責(zé)任承擔(dān)上卻由不同投資人承擔(dān)的尷尬局面。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在變更登記上,屬于合法行為。那么,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在變更登記后企業(yè)債務(wù)如何承擔(dān)?按照法人企業(yè)承擔(dān)債務(wù)的基本原理,企業(yè)債務(wù)是跟隨企業(yè)財(cái)產(chǎn)的,企業(yè)財(cái)產(chǎn)不滅失,企業(yè)法律人格不消亡,企業(yè)始終要為企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。但此時(shí)的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)讓,受讓人(個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在變更登記個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人)已經(jīng)支付了對(duì)價(jià),個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人也發(fā)生了變化,再讓受讓人承擔(dān)原企業(yè)的債務(wù)等于加重受讓人的責(zé)任,顯然是不公平的。
筆者認(rèn)為,由于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的變更登記(出售和轉(zhuǎn)讓)行為,并不是單純的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,更涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)移。在轉(zhuǎn)移的過程中,由于債權(quán)人不可能對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人的行為完全掌握,原個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人轉(zhuǎn)讓個(gè)人獨(dú)資企業(yè)時(shí),完全可以在債權(quán)人不知情的情況下進(jìn)行。其可以在抽走個(gè)人獨(dú)資企業(yè)財(cái)產(chǎn)的情況下,把個(gè)人獨(dú)資企業(yè)轉(zhuǎn)讓給沒有償債能力的第三人,由沒有償債能力的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和第三人承擔(dān)責(zé)任,而自己免于債權(quán)人的追索,從而達(dá)到逃債的目的。因此,原投資人對(duì)現(xiàn)投資人的補(bǔ)充責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任,更加有利于保護(hù)和交易債權(quán)。故此原投資人雖已退出了個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的經(jīng)營(yíng),其仍應(yīng)對(duì)退出前形成的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。但該責(zé)任應(yīng)限于和現(xiàn)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人的補(bǔ)充責(zé)任承擔(dān)連還責(zé)任。若原投資人對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)讓前所形成的債務(wù)不負(fù)任何責(zé)任,在法律上免除了債權(quán)人的追索,無疑將為原投資人合法逃債打開了方便之門。當(dāng)然,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的變更登記后產(chǎn)生的債務(wù),依法應(yīng)當(dāng)由變更登記后的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人承擔(dān)民事責(zé)任。
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