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各區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門：

為進一步規(guī)范我市經(jīng)濟適用住房、拆遷安置房建設(shè)、交易和管理行為，保護拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，維護國家公共利益，根據(jù)國家建設(shè)部《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房〔2004〕77號）、《已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售管理暫行辦法》（建設(shè)部令第69號）和《無錫市經(jīng)濟適用住房建設(shè)出售管理辦法》（錫政發(fā)〔2002〕93號）、《關(guān)于加強市區(qū)城市建設(shè)征地房屋拆遷安置房建設(shè)管理的意見》（錫政辦發(fā)〔2002〕95號）、《關(guān)于進一步加強市區(qū)城市建設(shè)征地拆遷安置房建設(shè)管理的意見》（錫政辦發(fā)〔2003〕98號）等有關(guān)文件精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進一步加強我市經(jīng)濟適用住房和拆遷安置房建設(shè)、交易管理的有關(guān)事項通知如下：

一、經(jīng)濟適用住房和拆遷安置房是用于保障城市房屋拆遷和集體土地拆遷安置的普通住房，享受土地劃撥、規(guī)費減免等相關(guān)政策，具有社會保障性質(zhì)。經(jīng)濟適用住房的供應(yīng)對象為城市國有土地的被拆遷居民家庭，征地拆遷安置房的供應(yīng)對象為集體土地的被拆遷居民家庭。

二、拆遷安置房的責(zé)任主體為各區(qū)人民政府。各區(qū)人民政府按照市統(tǒng)一規(guī)定，堅持統(tǒng)一規(guī)劃定點、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一集中建造的原則，具體負(fù)責(zé)安置房建設(shè)的組織、實施和管理工作。

三、國有土地被拆遷戶購買經(jīng)濟適用住房和集體土地被拆遷戶取得拆遷安置房時，必須嚴(yán)格實行登記、公示、審批等有關(guān)制度。市、區(qū)有關(guān)拆遷人、拆遷實施單位等發(fā)放經(jīng)濟適用住房登記憑證和簽訂拆遷補償安置協(xié)議時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)政策，嚴(yán)禁弄虛作假，不得向被拆遷戶以外的對象銷售和安置。

四、各區(qū)人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行市征地拆遷補償安置的有關(guān)政策，負(fù)責(zé)安置房的審核報批和“兩證”辦理工作；不按政策辦事并致使“兩證”不能辦理的，由所在區(qū)政府負(fù)責(zé)，并追究相關(guān)責(zé)任。

五、依法取得房屋土地權(quán)屬證書的經(jīng)濟適用住房、集土拆遷安置房上市交易前，應(yīng)當(dāng)依法辦理上市交易審批手續(xù)，同時必須補交土地出讓金和享受優(yōu)惠的有關(guān)稅費后才能進入市場交易；未依法登記領(lǐng)取房屋土地有關(guān)權(quán)屬證書的經(jīng)濟適用住房和拆遷安置房而轉(zhuǎn)讓的，要嚴(yán)肅處理。

六、定向收購拆遷安置房的使用，必須在滿足集土房屋拆遷安置的前提下，統(tǒng)一由市安置房建設(shè)管理部門組織，制定計劃方案，報市政府批準(zhǔn)，納入統(tǒng)一管理，定向用于城市重點工程建設(shè)項目拆遷，不得挪作它用。

七、各區(qū)人民政府、實施單位違規(guī)銷售拆遷安置房的，將追究有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的行政責(zé)任和法律責(zé)任。對弄虛作假騙購、套購經(jīng)濟適用住房的個人，將依法追究相應(yīng)的經(jīng)濟和法律責(zé)任。

八、市建設(shè)、國土、規(guī)劃、房管、財政、監(jiān)察等相關(guān)部門要按照職能分工，切實履行相關(guān)責(zé)任，加強對經(jīng)濟適用住房、拆遷安置房建設(shè)、交易和管理的監(jiān)督，進一步規(guī)范操作程序，提升建設(shè)管理水平。

二○○五年十一月十七日