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《國家賠償法》基本具備了大修條件
來源：法律編輯整理 時間： 2023-06-06 21:32:43 267 人看過

《全國人大法工委定調(diào)的》修改思路被一些學(xué)者稱為是小修小補;多位專家表示，若不進行系統(tǒng)性修正，長遠看，勢必影響法律的尊嚴與長期適用性。

北京大學(xué)法學(xué)院教授、憲法與行政法研究中心主任姜明安，這幾日頻頻接到法學(xué)界同人的電話，內(nèi)容多是打聽關(guān)于《國家賠償法修正案草案》修改的最新進展情況。1月21日，姜明安剛參加完全國人大法工委組織的《國家賠償法》姊妹篇《行政訴訟法》的修改啟動會。

自1995年運行至今14年的《國家賠償法》，現(xiàn)在終于迎來了修訂機遇。從2008年10月28日至11月30日該法修正案草案公開向社會征求意見以來，法學(xué)界的修訂建議像雪片一樣投到了全國人大法工委，但數(shù)月過去，全國人大法工委至今沒有透露關(guān)于修訂的再次確定意見。

人們擔憂的原因在于，《中華人民共和國國家賠償法修正案(草案)》的說明中，明確修改思路為針對法律實施中最突出、最急需的問題進行修改完善;同時注意穩(wěn)步推進，對重大問題瞻前顧后，照顧左鄰右舍，不求一步到位。

反對這一小修小補思路的學(xué)者不在少數(shù)。百姓對該法的修改呼聲不絕于耳，現(xiàn)在已經(jīng)基本具備了大修條件，應(yīng)該一步到位，否則是對立法資源的極大浪費。國家賠償研究專家、中國政法大學(xué)副校長馬懷德對《中國新聞周刊》說。

小修小補?

作為1994年參與修訂《國家賠償法》的法學(xué)界人士之一，姜明安提到《國家賠償法》的出臺，仍然記憶猶新。

1986年10月4日，在新中國第一任法制局局長陶希晉的倡導(dǎo)下，當時最著名的一批行政法學(xué)者和最高人民法院等執(zhí)法機關(guān)的幾位專家成立了行政立法研究組。

這個鮮為人知的行政立法研究組成立后，先后草擬了多部國家大法。如由小組草擬的《行政訴訟法》在七屆全國人大二次會議上通過，自1990年10月1日起施行至今?！缎姓V訟法》初步解決了民告官的難題，但民勝訴后，國家如何進行賠償則被提上了日程。

經(jīng)過多次出國考察和國內(nèi)調(diào)研，行政立法研究組草擬的《國家賠償法》在1994年5月12日八屆全國人大常委會第七次會議上通過，1995年1月1日正式實施?！秶屹r償法》的頒行，被當時的學(xué)者稱作對憲法承諾的公民基本權(quán)利的兌現(xiàn)法。

但由于歷史條件的限制和有些條文制定缺乏前瞻性，《國家賠償法》的賠償范圍很窄，賠償標準較低、賠償程序不盡合理、賠償數(shù)額較少等問題，也在運行過程中逐漸暴露。

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