發(fā)文單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府
文號(hào):內(nèi)政發(fā)[2003]97號(hào)
發(fā)布日期:2003-12-27
執(zhí)行日期:2003-12-27
各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政許可法〉的通知》(國(guó)發(fā)[2003]23號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并提出如下意見(jiàn),請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳
各地區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》(以下簡(jiǎn)稱《行政許可法》)的重大意義,切實(shí)把全面、正確地實(shí)施這部法律,作為地方各級(jí)人民政府和政府各部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé),作為政府法制建設(shè)的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好。?
各地區(qū)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照《通知》要求,對(duì)學(xué)習(xí)、宣傳《行政許可法》做出具體部署,狠抓落實(shí)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握《行政許可法》。通過(guò)各種新聞媒介廣泛宣傳《行政許可法》,讓廣大人民群眾熟悉和了解這部法律。自治區(qū)人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)全區(qū)實(shí)施《行政許可法》培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、宣傳工作,具體組織好全區(qū)實(shí)施行政許可工作人員的培訓(xùn)工作,在自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)對(duì)從事行政許可清理工作人員和自治區(qū)人民政府各部門(mén)實(shí)施行政許可工作人員的培訓(xùn)工作。各盟市法制辦公室在盟行政公署、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)人民政府法制辦公室的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)從事行政許可清理工作人員和本盟市各部門(mén)及所屬旗縣(市、區(qū))實(shí)施行政許可工作人員的培訓(xùn)工作。對(duì)盟市廳局級(jí)分管法制工作負(fù)責(zé)同志的培訓(xùn),由自治區(qū)行政學(xué)院負(fù)責(zé),自治區(qū)人民政府法制辦公室協(xié)助。
二、認(rèn)真清理,嚴(yán)格制度
各地區(qū)、各部門(mén)要按照《通知》要求,抓緊清理現(xiàn)行有關(guān)行政許可各項(xiàng)規(guī)定。清理內(nèi)容的具體要求,由自治區(qū)人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)。清理工作由自治區(qū)和盟市兩級(jí)分別組織實(shí)施。自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織自治區(qū)級(jí)的清理工作。各盟行政公署、市人民政府負(fù)責(zé)組織本地區(qū)的清理工作。對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件的清理工作,盟市、旗縣兩級(jí)要認(rèn)真組織,嚴(yán)格審核把關(guān)。各盟市要將清理結(jié)果及時(shí)上報(bào)自治區(qū)人民政府法制辦公室審核。自治區(qū)人民政府法制辦公室將全區(qū)清理結(jié)果審核匯總后,經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦公室備案。清理工作必須在2004年5月15日前全部結(jié)束。清理結(jié)果通過(guò)新聞媒介向社會(huì)公布。
各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解、嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》規(guī)定的各項(xiàng)制度,并結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際,建立健全有關(guān)制度,改革行政管理方式,進(jìn)一步提高辦事效率。清理后確定保留的行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)要建立統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定制度;建立健全受理、審查、聽(tīng)取行政許可申請(qǐng)人和利害關(guān)系人意見(jiàn)、聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣、考試、檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫、登記等實(shí)施行政許可的具體工作程序和有關(guān)制度;建立對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查制度;建立實(shí)施行政許可的責(zé)任追究制度。各盟市、旗縣要積極探索建立相對(duì)集中行政許可權(quán)制度和行政許可的統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理制度。?
三、保障經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化監(jiān)督
行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照《行政許可法》規(guī)定,保證行政許可機(jī)關(guān)行政許可工作經(jīng)費(fèi),防止將行政機(jī)關(guān)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)與實(shí)施行政許可收取費(fèi)用掛鉤。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)保證政府法制工作機(jī)構(gòu)的正常辦公經(jīng)費(fèi),同時(shí)按照國(guó)務(wù)院、財(cái)政部有關(guān)文件要求,每年安排行政立法、行政復(fù)議、法制監(jiān)督等專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。?
自治區(qū)人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全區(qū)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查工作。各地區(qū)政府法制工作機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)行政許可實(shí)施工作的監(jiān)督檢查。各級(jí)監(jiān)察部門(mén)要通過(guò)行政監(jiān)察等法定程序,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政許可行為的行政監(jiān)察。自治區(qū)人民政府法制辦公室要建立健全有關(guān)行政許可的規(guī)范性文件、重大行政許可決定備案制度及公民、法人和其他組織對(duì)違法和不當(dāng)?shù)男姓S可決定的申訴、檢舉制度和行政許可統(tǒng)計(jì)制度等相關(guān)制度。
四、健全機(jī)構(gòu),依法行政?
《行政許可法》的貫徹實(shí)施,對(duì)政府法制工作提出了新的更高的要求,各級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)在這方面負(fù)有重要的責(zé)任,工作任務(wù)相當(dāng)繁重。各盟市、旗縣要采取措施,進(jìn)一步健全政府法制工作機(jī)構(gòu),以適應(yīng)新時(shí)期政府法制工作的開(kāi)展。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身建設(shè),提高隊(duì)伍整體素質(zhì),積極履行好各級(jí)人民政府在依法行政方面的法律顧問(wèn)和參謀助手作用。
各地區(qū)、各部門(mén)對(duì)貫徹實(shí)施《行政許可法》過(guò)程中出現(xiàn)的重要情況和問(wèn)題,要認(rèn)真總結(jié)歸納,及時(shí)報(bào)告自治區(qū)人民政府。
國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》的通知(略)
二00三年十二月二十七日
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府
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