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可以。如果已經(jīng)已經(jīng)發(fā)出標書和和重大修改，需要撤銷標書文件，但是必須要有合適的理由；

再向管理部門提交招標文件審批時，同時提交一份修改說明，把在范本上修改的地方作為說明，必須合理合法才能夠通過。

是否修改招標文件由招標人依據(jù)實際需要進行修正或者不修正（如果不修正最好給出合適的理由，以便答復投標人）。

招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依法重新招標。重新招標后投標人仍少于三個的，屬于必須審核、核準的工程建設(shè)項目，報經(jīng)原審批、核準部門審批、核準后可以不再進行招標；其他工程建設(shè)項目，招標人可自行決定不再進行招標。如果造成之前招標失敗的原因在招標文件內(nèi)容上，那么修改也是合乎規(guī)定的。

一、招標方式有哪些

根據(jù)我國《招標投標法》規(guī)定，按競爭開放程度，招標分為公開招標和邀請招標兩種方式。

1、公開招標。屬于非限制性競爭招標，這是一種充分體現(xiàn)招標信息公開性、招標程序規(guī)范性、投標競爭公平性，大大降低串標、抬標和其他不正當交易的可能性，最符合招標投標優(yōu)勝劣汰和“三公”原則的招標方式，常用的采購方式。

2、邀請招標。屬于有限競爭性招標，也稱選擇性招標。邀請招標適用于因涉及國家安全、國家秘密、商業(yè)機密、施工工期或貨物供應周期緊迫、受自然地域環(huán)境限制只有少量幾家潛在投標人可供選擇等條件限制而無法公開招標的項目，或者受項目技術(shù)復雜和特殊要求限制，且事先已經(jīng)明確知道只有少數(shù)特定的潛在投標人可以響應投標的項目，或者招標項目較小，采用公開招標方式的招標費用占招標項目價值比例過大的項目。

政府采購的方式包括：公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價、國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。公開招標應作為政府采購的主要方式。

二、什么是招標項目

按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應當先履行審批手續(xù)，取得批準。

招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應當在招標文件中如實載明。