(1998年5月29日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過,1998年7月1日起施行)
第一章總則
第一條為防治污染,保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律和行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。
第三條制定和實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的方針,實(shí)現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展綜合決策,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
第四條環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持全面規(guī)劃、合理布局、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理和污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)的原則。
第五條各級人民政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),實(shí)行環(huán)境質(zhì)量行政首長負(fù)責(zé)制,并把環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)工作納入同級人民政府及其有關(guān)部門年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
第六條市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)制定完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,切實(shí)增加環(huán)境保護(hù)投入。環(huán)境污染防治投入占本地區(qū)同期國民生產(chǎn)總值的比例,應(yīng)不低于上年度全國平均水平并建立相應(yīng)的考核檢查制度。
第七條執(zhí)行和制定國家、地方的環(huán)境保護(hù)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)開展環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究和資源、能源的綜合利用。普及環(huán)境保護(hù)知識,培養(yǎng)環(huán)境科學(xué)技術(shù)人才,提高全民環(huán)境意識,樹立重視環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的社會(huì)道德風(fēng)尚。
第八條一切單位和個(gè)人都有保護(hù)和改善環(huán)境的義務(wù),對污染和損害環(huán)境的行為有檢舉和控告的權(quán)利。因環(huán)境污染危害直接受到損失的單位和個(gè)人,有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。對在環(huán)境保護(hù)工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人,各級人民政府或環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章管理機(jī)構(gòu)
第九條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對全市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門按職責(zé)分工對本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),并對貫徹執(zhí)行情況實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;
(二)編制并協(xié)調(diào)實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃,參與制定國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、移民規(guī)劃;
(三)負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理;
(四)負(fù)責(zé)對自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,會(huì)同有關(guān)部門做好自然生態(tài)環(huán)境和自然資源的保護(hù);
(五)組織開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究;
(六)調(diào)查處理環(huán)境污染事故和糾紛;
(七)受理單位、個(gè)人對污染和損害環(huán)境行為的檢舉、控告;
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)建立健全環(huán)境保護(hù)行政管理機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)配備專職或兼職環(huán)境保護(hù)管理人員,依法行使環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé)。
第十條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,實(shí)施對環(huán)境污染防治、自然資源保護(hù)和利用的監(jiān)督管理;其他管理部門應(yīng)結(jié)合各自的職責(zé),密切配合,協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好環(huán)境保護(hù)工作。
第十一條行政監(jiān)察部門應(yīng)依法加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)察,并就發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出相應(yīng)的監(jiān)察建議和處理意見。
行政監(jiān)察屬于一種內(nèi)部監(jiān)督的方式,是指國家行政機(jī)構(gòu)內(nèi)專門行使監(jiān)督職權(quán)的機(jī)關(guān),依法對國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員行使行政權(quán)力的行為進(jìn)行的監(jiān)視和督察。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。... 更多>
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