行政復(fù)議機關(guān)審查具體行政行為的合法性
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時間： 2023-04-05 11:02:14
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行政復(fù)議審查具體行政行為的合法性，同時也審查其合理性。行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機關(guān)提出復(fù)議申請，行政復(fù)議機關(guān)依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。是公民、法人或其他組織通過行政救濟途徑解決行政爭議的一種方法。
一、什么是行政復(fù)議和行政訴訟？
行政復(fù)議是指行政相對人認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向有關(guān)機關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請，復(fù)議機關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進行合法性、適當性審查，并作出復(fù)議決定的一種法律制度。行政訴訟指的是公民、法人或者其他組織，認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，而向法院提起訴訟的行為。
二、行政復(fù)議有什么依據(jù)
行政復(fù)議的依據(jù)是《中華人民共和國行政復(fù)議法》，具體內(nèi)容如下：
1、公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機關(guān)申請行政復(fù)議，行政機關(guān)受理行政復(fù)議申請，作出行政復(fù)議決定，適用本法；
2、公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外；
3、行政復(fù)議期限一般為60天，可以書面或口頭申請，口頭申請的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當當當場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間。
《中華人民共和國行政復(fù)議法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政機關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定，適用本法。
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作出具體行政行為的機關(guān)的復(fù)議機關(guān)主要有：縣級以上地方各級人民政府工作部門的復(fù)議機關(guān)是該部門的本級人民政府和上一級主管部門。海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的復(fù)議機關(guān)是上一級主管部門。地方各級人民政府的復(fù)議機關(guān)是上一級地方人民政府。國務(wù)院部門以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府的復(fù)議機關(guān)是作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府。注意：如果對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請裁決，如果向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出的裁決為最終裁決?？h級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)的復(fù)議機關(guān)是設(shè)立該派出機關(guān)的人民政府。法律、法規(guī)授權(quán)的組織的復(fù)議機關(guān)是直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門。兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同的名義作出行政行為時的復(fù)議機關(guān)是共同上一級行政機關(guān)。被撤銷的行政機關(guān)的復(fù)2023-06-12304人看過 -
行政審查行政復(fù)議是指行政相對人認為行政主體的具體行政行為侵害其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請，行政復(fù)議機關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復(fù)議決定一種法律制度。行政復(fù)議行為的性質(zhì)可以從三個維度來理解：其一，行政復(fù)議是一種具體行政行為；其二，行政復(fù)議是一種特殊的行政監(jiān)督法律制度；其三，行政復(fù)議是一種行政救濟的法律途徑。一、行政復(fù)議的意義行政復(fù)議具有以下重要作用：第一，行政復(fù)議是解決行政爭議的一種行政方法。行政爭議是行政活動實施中的一種障礙、阻塞和不暢，在一定時期內(nèi)還使行政關(guān)系處于一種不確定的狀態(tài)。這種爭議解決不好，或者會影響行政效率，影響對國家事務(wù)的行政管理活動，或者會使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到侵害。所以必須通過建立良好的法律制度加以解決，使合法。正確的行政決定得以貫徹執(zhí)行，違法、不當?shù)男姓袨榈靡猿蜂N或者廢止，公民、法人或者2023-04-1182人看過 -
行政復(fù)議審查一、行政復(fù)議審查合法性包括什么行政復(fù)議審查中合法性審查包括：第一，行政機關(guān)行使的是法定職權(quán)。行政機關(guān)的設(shè)立、變更和撤銷以及職權(quán)行使的范圍，都必須依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，超越職權(quán)，行使不屬于自己的職權(quán)，或者侵犯其他行政機關(guān)的職權(quán)而作出的具體行政行為都屬違法。第二，作出具體行政行為的客觀事實清楚、證據(jù)確鑿。如果行政機關(guān)在沒有查清事實、證據(jù)確鑿的情況下，就作出具體行政行為，那么該具體行政行為就屬違法。第三，作出具體行政行為適用法律、法規(guī)正確。行政機關(guān)作出的具體行政行為，適用的法律、法規(guī)要與申請人行政違法事實相對應(yīng)，該適用甲法而適用了乙法，或者該適用某法的甲條而適用了乙條;適用的法律、法規(guī)應(yīng)是行為人行為時有效的法律、法規(guī)，也不能是違法的規(guī)章或者規(guī)章以下的規(guī)范性文件。二、相關(guān)法律規(guī)定《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三條依照本法履行行政復(fù)議職責的行政機關(guān)是行政復(fù)議機關(guān)。行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)具體辦2023-04-20277人看過 -
行政復(fù)議申請行政復(fù)議機關(guān)對行政復(fù)議申請進行審查，是確保行政復(fù)議活動正常進行的重要環(huán)節(jié)。做好這一工作，既可以保證管理相對人正確行使自己的權(quán)利；也可以避免行政復(fù)議機關(guān)盲目立案，為順利地開展行政復(fù)議活動創(chuàng)造有利條件。對于行政復(fù)議申請的審查，應(yīng)主要審查以下幾個方面的內(nèi)容是否符合本法規(guī)定。一、行政復(fù)議申請是否屬于行政復(fù)議的范圍行政復(fù)議法規(guī)定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：1．對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；2．對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的；3．對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；4．對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏。水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或2023-06-06362人看過
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具體行政行為根據(jù)《最高法院解釋》的有關(guān)規(guī)定，人民法院受理行政機關(guān)申請執(zhí)行其具體行政行為的案件后，應(yīng)當在30日內(nèi)由行政審判庭組成合議庭對具體行政行為的合法性進行審查，并就是否準予強制執(zhí)行作出裁定;需要采取強制執(zhí)行措施的，由本院負責強制執(zhí)行非訴行為的機構(gòu)執(zhí)行。被申請執(zhí)行的具體行政行為有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當裁定不準予執(zhí)行：(1)明顯缺乏事實依據(jù)的;(2)明顯缺乏法律依據(jù)的;(3)其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的。對人民法院作出的不準予執(zhí)行的裁定，執(zhí)行申請人不能上訴。2023-06-06193人看過 -
行政復(fù)議機關(guān)根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，下列機關(guān)可以作為行政復(fù)議機關(guān)：（1）縣級以上地方人民政府?！缎姓?fù)議法》第13條規(guī)定：“對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議?！眹鴦?wù)院一般不能作為行政復(fù)議機關(guān)報，但《行政復(fù)議法》第14條規(guī)定：“對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。”（2）省、自治區(qū)人民政府的派出機關(guān)。對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)（行政公署）的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，行政復(fù)議機關(guān)即為該派出機關(guān)。（3）上一級政府主管部門。對縣級以上地方各級人民政府工作部門作出的具體行政行為不服的復(fù)議，該部門所屬的本級人民政府或其上一級主管部門可以作為其2023-05-06388人看過 -
行政復(fù)議機關(guān)一、維持被申請復(fù)議的具體行政行為維持是保持原具體行政行為，使其繼續(xù)存在下去。應(yīng)具備五個條件：1.事實清楚。即所認定的事實客觀存在、沒有疑義；2.證據(jù)確鑿。即所提供的證據(jù)使反駁不能成立；3.適用依據(jù)正確。即不得適用與案件無關(guān)和超過有效期限、廢止的法律、法規(guī)、規(guī)章和文件；4.程序合法。法律、法規(guī)對各類行政行為都規(guī)定了實行的方式、步驟和時限，必須按部就班；5.內(nèi)容適當。即雖然適用依據(jù)正確，行政機關(guān)仍然要在一定的幅度內(nèi)適當做出決定。以上五個條件缺一不可，否則難以保證行政復(fù)議決定的公正性。二、決定行政機關(guān)在一定期限內(nèi)履行法定職責每個行政機關(guān)都應(yīng)各盡其責，如按時發(fā)放撫恤金、救濟金等，行政機關(guān)久拖不辦，同樣會損害公民、法人的利益，如果行政機關(guān)沒有履行其應(yīng)當履行的法定職責而被公民、法人申請復(fù)議，復(fù)議機關(guān)就必須責令該機關(guān)在一定期限內(nèi)履行職責。三、撤銷原具體行政行為撤銷是取消已經(jīng)發(fā)生的行政行為，表明被撤銷的行2023-03-02211人看過
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行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，人民法院依法予以受理、審理并作出裁判的活動。與刑事訴訟和民事訴訟相比，具體行政行為合法性審查原則是行政訴訟法最有特色的基本原則。行政行為行政行為是行政管理法律關(guān)系的客體，即雙方當事人的權(quán)利義務(wù)指向的對象。雙方當事人圍繞行政行為形成法律關(guān)系。行政主體有權(quán)依法實施行政行為，行政相對人則負有服從的義務(wù)。行政行為有廣義和狹義兩種含義。廣義的行政行為是指行政組織實施的所有“生效行政法律效力的行為”。狹義的行政行為是指行政主體及其工作人員行使行政職權(quán)對行政相對人作出的法律行為?；谛袨檫m用范圍對行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。抽象行政行為是指國家行政機關(guān)制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為。具體行政行為是指行政主體針對特定的對象，就特定的事項所作出的處理決定。具體行政行為的表現(xiàn)形式包2023-05-07183人看過
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具體行政行為行政復(fù)議審查主要審查行政行為是否合法，但對實施行政行為的合理性也會進行審查。一、相關(guān)法律規(guī)定《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三條依照本法履行行政復(fù)議職責的行政機關(guān)是行政復(fù)議機關(guān)。行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項，履行下列職責：(一)受理行政復(fù)議申請；(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；(三)審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當，擬訂行政復(fù)議決定；(四)處理或者轉(zhuǎn)送對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請；(五)對行政機關(guān)違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；(六)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項；(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。第二十八條行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應(yīng)當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負責人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：(一)具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，2023-03-1665人看過 -
行政訴訟法規(guī)定，人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進行審查。也就是說，人民法院審理行政案件，是對具體行政行為的合法性進行審查，對具體行政行為是否適當基本不予審查，行政機關(guān)的具體行政行為不違法，但不適當?shù)?，基本上不能起訴。之所以這樣規(guī)定，是因為具體行政行為是否適當是屬于行政權(quán)范圍內(nèi)行使自由裁量權(quán)的問題，原則上應(yīng)當由行政機關(guān)復(fù)議解決;人民法院審理案件，原則上不代替行政機關(guān)作出決定，而是在審查清楚具體行政行為是否合法的基礎(chǔ)上，作出維持或者撤銷的判決。2023-06-08305人看過 -
答：煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當在五日內(nèi)進行審查，對符合規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定予以受理；對不符合規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合行政復(fù)議法規(guī)定，但是不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出。煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)認為有必要時，可以向有關(guān)組織和個人調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見，并制作行政復(fù)議調(diào)查筆錄。煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應(yīng)當自行政復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi)，將煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。2023-06-06133人看過 -
法律綜合知識一、行政復(fù)議中行政行為的具體執(zhí)行能否暫停行政復(fù)議中行政行為的具體執(zhí)行一般不暫停執(zhí)行的，但是法律另有規(guī)定的除外，具體是：被申請人認為需要停止執(zhí)行的；行政復(fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的；申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；法律規(guī)定停止執(zhí)行的。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十一條行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（一）被申請人認為需要停止執(zhí)行的；（二）行政復(fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的；（三）申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。二、行政復(fù)議的申請條件行政復(fù)議的申請條件：1．有符合規(guī)定的申請人和被申請人；2．申請人與被申請人作出的具體行政行為有利害關(guān)系；3．有具體的行政復(fù)議請求和理由；4．在法定申請期限內(nèi)提出；5．屬于行政復(fù)議機構(gòu)的職責范圍和法律規(guī)定的復(fù)議范圍；6．尚未有其他機關(guān)2023-09-1382人看過
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具體行政行為具體行政行政行為的合法性審查原則，可以從以下幾個方面理解：首先，實施具體行政行為的主體是否符合法律法規(guī)，意思是，主體是否符合法律規(guī)定的實施行為主體，主體是否有法律規(guī)定的授權(quán)。其次，實施具體行政行為是否在法律規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，比如，只有公安機關(guān)才有逮捕的權(quán)利，其他主體雖然也是法律授權(quán)的主體，可是沒有法律授予的權(quán)限。最后，實施具體行政行為的依據(jù)是否符合法律規(guī)定，這包括了依據(jù)的內(nèi)容，依據(jù)的內(nèi)涵和外延是否都完全符合。行政訴訟法第5條規(guī)定：人民法院審理行政案件，對具體行政行為是否合法進行審查。與刑事訴訟和民事訴訟相比，具體行政行為合法性審查原則是行政訴訟最有特色的基本原則。(一)具體行政行為合法性審查的范圍對此，可以從如下方面認識：第一，從客體來看，人民法院只審查行政機關(guān)的具體行政行為，不審查行政機關(guān)的抽象行政行為和行政訴訟原告行為的合法性。根據(jù)行政訴訟法第11條和第12條有關(guān)行政訴訟受案范圍的規(guī)定，對2023-06-11196人看過 -
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行政復(fù)議機關(guān)，是指依照法律規(guī)定，有權(quán)受理行政復(fù)議申請，依法對被訴的具體行政行為進行合法性、適當性審查并作出決定的行政機關(guān)。行政復(fù)議機關(guān)主要有： （1）作出被申請具體行政行為的行政主體。如省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院所屬部門作出的具體行... 更多>
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行政復(fù)議機關(guān)對具體行政行為依據(jù)的審查不受哪些限制不受行政復(fù)議申臺灣在線咨詢 2022-01-24行政復(fù)議機關(guān)對具體行政行為依據(jù)的審查，不受行政復(fù)議申請的限制。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)在審查行政復(fù)議案件時，即可以根據(jù)當事人的申請對具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件進行審查，也可以依據(jù)職權(quán)對具體行政行為的依據(jù)進行審查。行政復(fù)議法第二十六條申請人在申請行政復(fù)議時，一并提出對本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的，行政復(fù)議機關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當在七日內(nèi)按照 -
明確了對具體行政行為的具體行政復(fù)議機關(guān)能否一并向行政復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議遼寧在線咨詢 2022-04-27按相關(guān)法律規(guī)定，只要屬于規(guī)定的情形，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。 相關(guān)法律規(guī)定《中華人民共和國行政復(fù)議法》 第七條公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請: （一）國務(wù)院部門的規(guī)定； （二）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定； （三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。 前款所列 -
如何抽象審查行政復(fù)議中的具體行政行為浙江在線咨詢 2022-07-30行政復(fù)議能否進行抽象審查之后，其附帶審查抽象行政行為是指申請人不僅對具體行政行為不認同，而且對具體行政行為所依據(jù)的行政法規(guī)認為違反憲法和法律，請求復(fù)議機關(guān)對其一并審查。行政復(fù)議作為一種行政上的救濟制度，它有自己存在的價值，能夠彌補司法救濟的不足。因此，將抽象行政行為納入行政復(fù)議法的范圍是很有必要的。 -
人民法院對審查行政機關(guān)的哪些具體行政行為，應(yīng)當作出具體行政行為云南在線咨詢 2022-02-07法院審查具體行政行為只審查合法性，一般情況下不審查具體行政行為的合理性。之所以這樣規(guī)定，是因為行政權(quán)和審判權(quán)是兩種國家權(quán)力，行政權(quán)的行使需要廣泛運用法律賦予的自由裁量權(quán)，行政機關(guān)因長期處理行政事務(wù)而具有專門經(jīng)驗，能審時度勢作出恰如其分的決定，因此，法院在審理行政案件時不應(yīng)代行行政機關(guān)的自由裁量權(quán)。當然，法院審查具體行政行為的合法性也有某些例外，對于行政機關(guān)濫用自由裁量權(quán)做出具體行政行為時，人民法院 -
公民認為行政機關(guān)的具體行政行為什么不合法一并審查江西在線咨詢 2022-10-15公民認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請: (一)國務(wù)院部門的規(guī)定; (二)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定; (三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。 不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。
