《道路交通事故處理程序規(guī)定》 第二章 管 轄 第九條 道路交通事故由事故發(fā)生地的縣級公安機關交通管理部門管轄。未設立縣級公安機關交通管理部門的，由設區(qū)的市公安機關交通管理部門管轄。 第十條 道路交通事故發(fā)生在兩個以上管轄區(qū)域的，由事故起始點所在地公安機關交通管理部門管轄。 對管轄權有爭議的，由共同的上一級公安機關交通管理部門指定管轄。指定管轄前，最先發(fā)現(xiàn)或者最先接到報警的公安機關交通管理部門應當先行處理。 第十一條 上級公安機關交通管理部門在必要的時候，可以處理下級公安機關交通管理部門管轄的道路交通事故，或者指定下級公安機關交通管理部門限時將案件移送其他下級公安機關交通管理部門處理。 案件管轄權發(fā)生轉移的，處理時限從案件接收之日起計算。 第十二條 中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊人員、車輛發(fā)生道路交通事故的，按照本規(guī)定處理。依法應當?shù)蹁N、注銷中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊核發(fā)的機動車駕駛證以及對現(xiàn)役軍人實施行政拘留或者追究刑事責任的，移送中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊有關部門處理。 上道路行駛的拖拉機發(fā)生道路交通事故的，按照本規(guī)定處理。公安機關交通管理部門對拖拉機駕駛人依法暫扣、吊銷、注銷駕駛證或者記分處理的，應當將決定書和記分情況通報有關的農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）主管部門。吊銷、注銷駕駛證的，還應當將駕駛證送交有關的農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）主管部門。 第三章 報警和受案 第十三條 發(fā)生死亡事故、傷人事故的，或者發(fā)生財產(chǎn)損失事故且有下列情形之一的，當事人應當保護現(xiàn)場并立即報警： （一）駕駛人無有效機動車駕駛證或者駕駛的機動車與駕駛證載明的準駕車型不符的； （二）駕駛人有飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑的； （三）駕駛人有從事校車業(yè)務或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規(guī)定時速行駛嫌疑的； （四）機動車無號牌或者使用偽造、變造的號牌的； （五）當事人不能自行移動車輛的; （六）一方當事人離開現(xiàn)場的； （七）有證據(jù)證明事故是由一方故意造成的。 駕駛人必須在確保安全的原則下，立即組織車上人員疏散到路外安全地點，避免發(fā)生次生事故。駕駛人已因道路交通事故死亡或者受傷無法行動的，車上其他人員應當自行組織疏散。 第十四條發(fā)生財產(chǎn)損失事故且有下列情形之一，車輛可以移動的，當事人應當組織車上人員疏散到路外安全地點，在確保安全的原則下，采取現(xiàn)場拍照或者標劃事故車輛現(xiàn)場位置等方式固定證據(jù)，將車輛移至不妨礙交通的地點后報警： （一）機動車無檢驗合格標志或者無保險標志的； （二）碰撞建筑物、公共設施或者其他設施的。 第十五條 載運爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險物品車輛發(fā)生事故的，當事人應當立即報警，危險物品車輛駕駛人、押運人應當按照危險物品安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關操作規(guī)程的規(guī)定，采取相應的應急處置措施。 第十六條公安機關及其交通管理部門接到報警的，應當受理，制作受案登記表并記錄下列內容： （一）報警方式、時間，報警人姓名、聯(lián)系方式，電話報警的，還應當記錄報警電話； （二）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)道路交通事故的時間、地點； （三）人員傷亡情況； （四）車輛類型、車輛號牌號碼，是否載有危險物品以及危險物品的種類、是否發(fā)生泄漏等； （五）涉嫌交通肇事逃逸的，還應當詢問并記錄肇事車輛的車型、顏色、特征及其逃逸方向、逃逸駕駛人的體貌特征等有關情況。 報警人不報姓名的，應當記錄在案。報警人不愿意公開姓名的，應當為其保密。 第十七條接到道路交通事故報警后，需要派員到現(xiàn)場處置,或者接到出警指令的，公安機關交通管理部門應當立即派交通警察趕赴現(xiàn)場。 第十八條 發(fā)生道路交通事故后當事人未報警，在事故現(xiàn)場撤除后，當事人又報警請求公安機關交通管理部門處理的，公安機關交通管理部門應當按照本規(guī)定第十六條規(guī)定的記錄內容予以記錄，并在三日內作出是否接受案件的決定。 經(jīng)核查道路交通事故事實存在的，公安機關交通管理部門應當受理，制作受案登記表；經(jīng)核查無法證明道路交通事故事實存在，或者不屬于公安機關交通管理部門管轄的，應當書面告知當事人，并說明理由。 第四章 自行協(xié)商 第十九條 機動車與機動車、機動車與非機動車發(fā)生財產(chǎn)損失事故，當事人應當在確保安全的原則下，采取現(xiàn)場拍照或者標劃事故車輛現(xiàn)場位置等方式固定證據(jù)后，立即撤離現(xiàn)場，將車輛移至不妨礙交通的地點，再協(xié)商處理損害賠償事宜，但有本規(guī)定第十三條第一款情形的除外。 非機動車與非機動車或者行人發(fā)生財產(chǎn)損失事故，當事人應當先撤離現(xiàn)場，再協(xié)商處理損害賠償事宜。 對應當自行撤離現(xiàn)場而未撤離的，交通警察應當責令當事人撤離現(xiàn)場；造成交通堵塞的，對駕駛人處以200元罰款。 第二十條 發(fā)生可以自行協(xié)商處理的財產(chǎn)損失事故，當事人可以通過互聯(lián)網(wǎng)在線自行協(xié)商處理；當事人對事實及成因有爭議的，可以通過互聯(lián)網(wǎng)共同申請公安機關交通管理部門在線確定當事人的責任。 當事人報警的，交通警察、警務輔助人員可以指導當事人自行協(xié)商處理。當事人要求交通警察到場處理的，應當指派交通警察到現(xiàn)場調查處理。 第二十一條當事人自行協(xié)商達成協(xié)議的，制作道路交通事故自行協(xié)商協(xié)議書，并共同簽名。道路交通事故自行協(xié)商協(xié)議書應當載明事故發(fā)生的時間、地點、天氣、當事人姓名、駕駛證號或者身份證號、聯(lián)系方式、機動車種類和號牌號碼、保險公司、保險憑證號、事故形態(tài)、碰撞部位、當事人的責任等內容。 第二十二條 當事人自行協(xié)商達成協(xié)議的，可以按照下列方式履行道路交通事故損害賠償： （一）當事人自行賠償； （二）到投保的保險公司或者道路交通事故保險理賠服務場所辦理損害賠償事宜。 當事人自行協(xié)商達成協(xié)議后未履行的，可以申請人民調解委員會調解或者向人民法院提起民事訴訟。 第五章 簡易程序 第二十三條 公安機關交通管理部門可以適用簡易程序處理以下道路交通事故，但有交通肇事、危險駕駛犯罪嫌疑的除外： （一）財產(chǎn)損失事故； （二）受傷當事人傷勢輕微，各方當事人一致同意適用簡易程序處理的傷人事故。 適用簡易程序的，可以由一名交通警察處理。 第二十四條 交通警察適用簡易程序處理道路交通事故時，應當在固定現(xiàn)場證據(jù)后，責令當事人撤離現(xiàn)場，恢復交通。拒不撤離現(xiàn)場的，予以強制撤離。當事人無法及時移動車輛影響通行和交通安全的，交通警察應當將車輛移至不妨礙交通的地點。具有本規(guī)定第十三條第一款第一項、第二項情形之一的，按照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第一百零四條規(guī)定處理。 撤離現(xiàn)場后，交通警察應當根據(jù)現(xiàn)場固定的證據(jù)和當事人、證人陳述等，認定并記錄道路交通事故發(fā)生的時間、地點、天氣、當事人姓名、駕駛證號或者身份證號、聯(lián)系方式、機動車種類和號牌號碼、保險公司、保險憑證號、道路交通事故形態(tài)、碰撞部位等，并根據(jù)本規(guī)定第六十條確定當事人的責任，當場制作道路交通事故認定書。不具備當場制作條件的，交通警察應當在三日內制作道路交通事故認定書。 道路交通事故認定書應當由當事人簽名，并現(xiàn)場送達當事人。當事人拒絕簽名或者接收的，交通警察應當在道路交通事故認定書上注明情況。 第二十五條 當事人共同請求調解的，交通警察應當當場進行調解，并在道路交通事故認定書上記錄調解結果，由當事人簽名，送達當事人。 第二十六條 有下列情形之一的，不適用調解，交通警察可以在道路交通事故認定書上載明有關情況后，將道路交通事故認定書送達當事人： （一）當事人對道路交通事故認定有異議的； （二）當事人拒絕在道路交通事故認定書上簽名的； （三）當事人不同意調解的。 第六章 調 查 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二十七條 除簡易程序外，公安機關交通管理部門對道路交通事故進行調查時，交通警察不得少于二人。 交通警察調查時應當向被調查人員出示《人民警察證》，告知被調查人依法享有的權利和義務，向當事人發(fā)送聯(lián)系卡。聯(lián)系卡載明交通警察姓名、辦公地址、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等內容。 第二十八條 交通警察調查道路交通事故時，應當合法、及時、客觀、全面地收集證據(jù)。 第二十九條對發(fā)生一次死亡三人以上道路交通事故的，公安機關交通管理部門應當開展深度調查；對造成其他嚴重后果或者存在嚴重安全問題的道路交通事故，可以開展深度調查。具體程序另行規(guī)定。 第二節(jié) 現(xiàn)場處置和調查 第三十條 交通警察到達事故現(xiàn)場后，應當立即進行下列工作： （一）按照事故現(xiàn)場安全防護有關標準和規(guī)范的要求劃定警戒區(qū)域，在安全距離位置放置發(fā)光或者反光錐筒和警告標志，確定專人負責現(xiàn)場交通指揮和疏導。因道路交通事故導致交通中斷或者現(xiàn)場處置、勘查需要采取封閉道路等交通管制措施的，還應當視情在事故現(xiàn)場來車方向提前組織分流，放置繞行提示標志； （二）組織搶救受傷人員； （三）指揮救護、勘查等車輛停放在安全和便于搶救、勘查的位置，開啟警燈，夜間還應當開啟危險報警閃光燈和示廓燈； （四）查找道路交通事故當事人和證人，控制肇事嫌疑人； （五）其他需要立即開展的工作。 第三十一條 道路交通事故造成人員死亡的，應當經(jīng)急救、醫(yī)療人員或者法醫(yī)確認，并由具備資質的醫(yī)療機構出具死亡證明。尸體應當存放在殯葬服務單位或者醫(yī)療機構等有停尸條件的場所。 第三十二條 交通警察應當對事故現(xiàn)場開展下列調查工作： （一）勘查事故現(xiàn)場，查明事故車輛、當事人、道路及其空間關系和事故發(fā)生時的天氣情況； （二）固定、提取或者保全現(xiàn)場證據(jù)材料； （三）詢問當事人、證人并制作詢問筆錄；現(xiàn)場不具備制作詢問筆錄條件的，可以通過錄音、錄像記錄詢問過程； （四）其他調查工作。 第三十三條 交通警察勘查道路交通事故現(xiàn)場，應當按照有關法規(guī)和標準的規(guī)定，拍攝現(xiàn)場照片，繪制現(xiàn)場圖，及時提取、采集與案件有關的痕跡、物證等，制作現(xiàn)場勘查筆錄?，F(xiàn)場勘查過程中發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌利用交通工具實施其他犯罪的，應當妥善保護犯罪現(xiàn)場和證據(jù)，控制犯罪嫌疑人，并立即報告公安機關主管部門。 發(fā)生一次死亡三人以上事故的，應當進行現(xiàn)場攝像，必要時可以聘請具有專門知識的人參加現(xiàn)場勘驗、檢查。 現(xiàn)場圖、現(xiàn)場勘查筆錄應當由參加勘查的交通警察、當事人和見證人簽名。當事人、見證人拒絕簽名或者無法簽名以及無見證人的，應當記錄在案。 第三十四條 痕跡、物證等證據(jù)可能因時間、地點、氣象等原因導致改變、毀損、滅失的，交通警察應當及時固定、提取或者保全。 對涉嫌飲酒或者服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品駕駛車輛的人員，公安機關交通管理部門應當按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》及時抽血或者提取尿樣等檢材，送交有檢驗鑒定資質的機構進行檢驗。 車輛駕駛人員當場死亡的，應當及時抽血檢驗。不具備抽血條件的，應當由醫(yī)療機構或者鑒定機構出具證明。 第三十五條 交通警察應當核查當事人的身份證件、機動車駕駛證、機動車行駛證、檢驗合格標志、保險標志等。 對交通肇事嫌疑人可以依法傳喚。對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的交通肇事嫌疑人，經(jīng)出示《人民警察證》，可以口頭傳喚，并在詢問筆錄中注明嫌疑人到案經(jīng)過、到案時間和離開時間。 第三十六條 勘查事故現(xiàn)場完畢后，交通警察應當清點并登記現(xiàn)場遺留物品，迅速組織清理現(xiàn)場，盡快恢復交通。 現(xiàn)場遺留物品能夠當場發(fā)還的，應當當場發(fā)還并做記錄；當場無法確定所有人的，應當?shù)怯?，并妥善保管，待所有人確定后，及時發(fā)還。 第三十七條 因調查需要，公安機關交通管理部門可以向有關單位、個人調取汽車行駛記錄儀、衛(wèi)星定位裝置、技術監(jiān)控設備的記錄資料以及其他與事故有關的證據(jù)材料。 第三十八條 因調查需要，公安機關交通管理部門可以組織道路交通事故當事人、證人對肇事嫌疑人、嫌疑車輛等進行辨認。 辨認應當在交通警察的主持下進行。主持辨認的交通警察不得少于二人。多名辨認人對同一辨認對象進行辨認時，應當由辨認人個別進行。 辨認時，應當將辨認對象混雜在特征相類似的其他對象中，不得給辨認人任何暗示。辨認肇事嫌疑人時，被辨認的人數(shù)不得少于七人；對肇事嫌疑人照片進行辨認的，不得少于十人的照片。辨認嫌疑車輛時，同類車輛不得少于五輛；對肇事嫌疑車輛照片進行辨認時，不得少于十輛的照片。 對尸體等特定辨認對象進行辨認，或者辨認人能夠準確描述肇事嫌疑人、嫌疑車輛獨有特征的，不受數(shù)量的限制。 對肇事嫌疑人的辨認，辨認人不愿意公開進行時，可以在不暴露辨認人的情況下進行，并應當為其保守秘密。 對辨認經(jīng)過和結果，應當制作辨認筆錄，由交通警察、辨認人、見證人簽名。必要時，應當對辨認過程進行錄音或者錄像。 第三十九條 因收集證據(jù)的需要，公安機關交通管理部門可以扣留事故車輛，并開具行政強制措施憑證?？哿舻能囕v應當妥善保管。 公安機關交通管理部門不得扣留事故車輛所載貨物。對所載貨物在核實重量、體積及貨物損失后，通知機動車駕駛人或者貨物所有人自行處理。無法通知當事人或者當事人不自行處理的，按照《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》的有關規(guī)定辦理。 嚴禁公安機關交通管理部門指定停車場停放扣留的事故車輛。 第四十條 當事人涉嫌犯罪的，因收集證據(jù)的需要，公安機關交通管理部門可以依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》，扣押機動車駕駛證等與事故有關的物品、證件，并按照規(guī)定出具扣押法律文書?？垩旱奈锲窇斖咨票９?。 對扣押的機動車駕駛證等物品、證件，作為證據(jù)使用的，應當隨案移送，并制作隨案移送清單一式兩份，一份留存，一份交人民檢察院。對于實物不宜移送的，應當將其清單、照片或者其他證明文件隨案移送。待人民法院作出生效判決后，按照人民法院的通知，依法作出處理。 第四十一條 經(jīng)過調查，不屬于公安機關交通管理部門管轄的，應當將案件移送有關部門并書面通知當事人，或者告知當事人處理途徑。 公安機關交通管理部門在調查過程中，發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌交通肇事、危險駕駛犯罪的，應當按照《中華人民共和國刑事訴訟法》《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》立案偵查。發(fā)現(xiàn)當事人有其他違法犯罪嫌疑的，應當及時移送有關部門，移送不影響事故的調查和處理。 第四十二條 投保機動車交通事故責任強制保險的車輛發(fā)生道路交通事故，因搶救受傷人員需要保險公司支付搶救費用的，公安機關交通管理部門應當書面通知保險公司。 搶救受傷人員需要道路交通事故社會救助基金墊付費用的，公安機關交通管理部門應當書面通知道路交通事故社會救助基金管理機構。 道路交通事故造成人員死亡需要救助基金墊付喪葬費用的，公安機關交通管理部門應當在送達尸體處理通知書的同時，告知受害人親屬向道路交通事故社會救助基金管理機構提出書面墊付申請。