村民委員會、居民委員會法人與其他法人相比，也具有以下特殊性。1、設(shè)立特殊。村民委員會、居民委員會都是依據(jù)法律直接設(shè)立的。村民委員會是各行政村依據(jù)村民委員會組織法設(shè)立的；居民委員會是依據(jù)居民委員會組織法設(shè)立的。2、變更和終止特殊。除非村鄉(xiāng)合并或者居民社區(qū)的區(qū)劃發(fā)生變化，否則村民委員會和居民委員會不終止。3、行使職能特殊。如前所述，村民委員會和居民委員會主要從事公益事業(yè)和提供公共服務(wù)，這與營利法人和非營利法人的職能有較大的不同。4、組織機(jī)構(gòu)特殊。村民委員會一般由村主任等村干部組成，居民委員會一般由居委會主等干部組成，根據(jù)村民委員會組織法和居民委員會組織法，這些成員都是經(jīng)過公開選舉產(chǎn)生。5、責(zé)任承擔(dān)上特殊。根據(jù)城市居民委員會組織法的規(guī)定，居民委員會辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費(fèi)用，經(jīng)居民會議討論決定，可以根據(jù)自愿原則向居民籌集，也可以向本居住地區(qū)的受益單位籌集，但是必須經(jīng)受益單位同意；收支賬目應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，接受居民監(jiān)督。居民委員會的工作經(jīng)費(fèi)和來源，由不設(shè)區(qū)市、市轄區(qū)的人民政府或者上級人民政府規(guī)定并撥付；經(jīng)居民會議同意，可以從居民委員會的經(jīng)濟(jì)收入中給予適當(dāng)補(bǔ)助。一、民法典基層群眾性自治組織法人...

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村民委員會人民調(diào)解委員會委員的產(chǎn)生：法律規(guī)定，村民委員會、居民委員會的人民調(diào)解委員會委員由村民會議或者村民代表會議、居民會議推選產(chǎn)生；企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的人民調(diào)解委員會委員由職工大會、職工代表大會或者工會組織推選產(chǎn)生。村民委員會是否應(yīng)視為行政主體村民委員會是否應(yīng)視為行政主體似乎沒有討論的必要。村民委員會是一個(gè)社會組織，不是行政主體，這好象已成定論。什么是行政主體理論界認(rèn)為，能以自己的名義從事行政管理活動，并能獨(dú)立承擔(dān)因此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。持村民委員會不是行政主體的觀點(diǎn)主要是認(rèn)為村民委員會雖然是一個(gè)組織，雖然也能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，但村民委員會不從事行政管理活動。并且援引我國憲法的規(guī)定，認(rèn)為村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我發(fā)展群眾性自治組織。這里的關(guān)鍵是村民委員會對村民的管理活動雖然是對村民管束支配活動，但不認(rèn)為是行政管理，但也沒有說明這種管理是屬于什么性質(zhì)的管理。筆者認(rèn)為村民委員會對村民的管理是地地道道的行政管理，不認(rèn)為村民委員會是行政主體在理上和實(shí)踐上都是錯(cuò)誤的。首先，村民委員會是依據(jù)村民委員會組織法的規(guī)定由村民選舉產(chǎn)生的，這完全符合現(xiàn)代社會一個(gè)政權(quán)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的原則和方式。村...

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城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織，辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安。居民委員會、村民委員會的主任、副主任和委員由居民選舉。一、房產(chǎn)糾紛解決方法有哪些解決房產(chǎn)糾紛方式具體如下：1、調(diào)解。即在第三者的主持下，糾紛當(dāng)事人經(jīng)過自愿協(xié)商，排除爭端，達(dá)成和解。我國在基層群眾性組織村民委員會和居民委員會都設(shè)立了人民調(diào)解委員會，專門進(jìn)行民間糾紛調(diào)解，包括房地產(chǎn)糾紛的調(diào)解。2、仲裁。房地產(chǎn)糾紛發(fā)生后，公民可以提請仲裁機(jī)關(guān)居中判明事實(shí)，分清責(zé)任，依法作出裁決。仲裁是一種準(zhǔn)司法活動，其裁決具有法律效力，當(dāng)事人必須執(zhí)行。3、訴訟。即依法向人民法院提起訴訟，以解決房地產(chǎn)糾紛。二、拆遷遇到房產(chǎn)糾紛怎么辦1、調(diào)解即在第三者的主持下，糾紛當(dāng)事人經(jīng)過自愿協(xié)商，排除爭端，達(dá)成和解。我國在基層群眾性組織村民委員會和居民委員會都設(shè)立了人民調(diào)解委員會，專門進(jìn)行民間糾紛調(diào)解，包括房地產(chǎn)糾紛的調(diào)解。2、仲裁房地產(chǎn)糾紛發(fā)生后，公民可以提請仲裁機(jī)關(guān)居中判明事實(shí)，分清責(zé)任，依法作出裁決。仲裁是一種準(zhǔn)司法活動，其裁決具有法律效力，當(dāng)事人必須執(zhí)行。3、訴訟即依法向人...

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在大陸民主政治建設(shè)和民主化道路的起步選擇定位上，學(xué)術(shù)界一直存在爭論。究竟是自下而上、先易后難，還是自上而下、先難后易，選擇漸進(jìn)之路還是一步到位的激進(jìn)之路，一直多年來一直在探討。有人認(rèn)為村不是一級政權(quán)，村民自治還是政權(quán)之外的改革，而不是政權(quán)之內(nèi)的改革;有的斷言實(shí)質(zhì)意義上的村民自治是不太可能在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)的，另外還有其他很多觀點(diǎn)。但不管怎樣，村民委員會直接選舉為農(nóng)村政治生活的一次變革，也是農(nóng)村體制改革的重要環(huán)節(jié)。由村民直接投票、選舉村民委員會主任、副主任和委員，結(jié)束了村干部長期以來由上級任命的歷史，把村干部的選舉任用權(quán)交給了村民，打破了人民公社體制和生產(chǎn)大隊(duì)體制，改變了村干部只接受來自上面的指令、只對上級負(fù)責(zé)的狀況，使村干部有可能傾聽來自農(nóng)民群眾的聲音和接受村民的監(jiān)督。理論上村民自己的事情自己決定、自主辦理，改變了過去政府包辦一切的管理模式，一定程度上推動了農(nóng)村政治體制改革的深入。...

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《中華人民共和國》對、虐待、遺棄等家庭糾紛發(fā)生時(shí)的求救方式和途徑做出了以下規(guī)定：第四十三條實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人有權(quán)提出請求，居民委員會、村民委員會以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解。對正在實(shí)施的家庭暴力，受害人有權(quán)提出請求，居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)予以勸阻；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止。實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人提出請求的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰。第四十四條對遺棄家庭成員，受害人有權(quán)提出請求，居民委員會、村民委員會以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解。對遺棄家庭成員，受害人提出請求的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法作出支付扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)的判決。所以，一旦發(fā)生諸如家庭暴力、遺棄、虐待的情況時(shí)，要及時(shí)向請求居民委員會、村民委員會、所在單位反映，請求他們出面勸阻或者調(diào)解，同時(shí)也為以后解決這些侵權(quán)事件留下必要的證據(jù)。...

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一、宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)村民合法權(quán)益，教育和推動村民履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動;二、依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地、和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境;三、支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;四、尊重村集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益;五、舉辦和管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè);六、組織實(shí)施本村的建設(shè)規(guī)劃，興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅;七、依法調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)本村的社會治安，向人民政府反映村民的意見要求和提出建議;八、向村民會議或者村民代表會議報(bào)告工作并接受評議，執(zhí)行村民會議或者村民代表會議的決議、議定;九、建立健全村務(wù)公開和民主管理制度;十、法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。...

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村民委員會不是法人單位。村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。一、法人的主要內(nèi)容法人種類分為三種。第一，以行為能力為界分為完全行為能力法人與限制行為能力法人，傳統(tǒng)的法人為完全行為能力法人，非法人團(tuán)體和中國特有的＂兩戶＂為限制行為能力法人。第二，從責(zé)任范圍看，完全行為能力法人是有限責(zé)任，而限制行為能力法人是無限責(zé)任。第三，完全行為能力法人分營利與非營利法人，作為限制行為能力的法人也有營利與非營利之分，非法人團(tuán)體屬于非營利，而＂兩戶＂屬于營利。第四，作為監(jiān)督機(jī)制根據(jù)法人的性質(zhì)不同可介入的機(jī)制不同，在這一點(diǎn)上，公益法人與公司法人形成嚴(yán)格與寬松的兩極對照。第五，在享受稅制優(yōu)惠方面，公益法人以絕對享受為原則，營利法人以基于政策部分享受為原則。第六，作為準(zhǔn)入機(jī)制，以準(zhǔn)則主義為基本原則，以許可主義為特別原則。第七，特殊法人不做規(guī)定或做授權(quán)規(guī)定，即特殊法人由特別法規(guī)定。二、法人具有以下一般特征1、法人不是人，是一種社會組織...

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村民選舉委員會主持村民委員會的選舉。村民選舉委員會由主任和委員組成，由村民會議、村民代表會議或者村民小組會議推選產(chǎn)生，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的議事原則。村民選舉委員會的人數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民居住狀況、參加選舉村民的多少決定，不少于三人，以奇數(shù)為宜。村民之間有近親屬關(guān)系的，不宜同時(shí)擔(dān)任村民選舉委員會成員。村民委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布選舉委員會主任和委員名單，并報(bào)鄉(xiāng)級人民政府或者鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。第一屆工會委員會選舉辦法參加選舉的人數(shù)為應(yīng)到會人數(shù)的2／3以上時(shí)，方可進(jìn)行選舉，選舉可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉。委員會委員和常務(wù)委員會委員的差額率分別為5％和10％?！吨腥A人民共和國憲法》第一百一十一條城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。居民委員會、村民委員會的主任、副主任和委員由居民選舉。居民委員會、村民委員會同基層政權(quán)的相互關(guān)系由法律規(guī)定。居民委員會、村民委員會設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會，辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)...

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1980年廣西宜山、羅城兩縣的農(nóng)民自發(fā)的組成了一種準(zhǔn)政權(quán)性質(zhì)的群眾自治組織即村民委員會，至此標(biāo)志著人民公社化以來的生產(chǎn)大隊(duì)的行政管理體制開始解體，此時(shí)的村委會的功能在此只是協(xié)助政府維護(hù)社會的治安;之后河北、四川等省農(nóng)村也出現(xiàn)了類似的群眾性組織，并且越來越向經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面擴(kuò)展。1982年大陸的憲法確認(rèn)了村民委員會的法律地位，因此為村民自治提供了法律依據(jù)。1988年6月1日大陸《村民委員會組織法》開始試行，之后約有60%的行政村初步實(shí)行了村民自治，1998年《村民委員會組織法》修訂稿正式頒布實(shí)施，從民主原則到公民行為經(jīng)歷了巨大的歷史跨越，也是大陸自農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后政治生活的最大變化。從1988年村委會組織法試行至今，大陸地區(qū)絕大部分農(nóng)村進(jìn)行了3至4次村委會選舉，選舉的規(guī)范化、民主化程度有一定的提高。...

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