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行動指南

1.客體要件。本罪侵犯的客體是間諜專用器材的管理秩序，間諜專用器材是國家安全機(jī)關(guān)用來進(jìn)行秘密偵察、聯(lián)絡(luò)的工具。這些工具是國家安全機(jī)關(guān)進(jìn)行技術(shù)偵察，履行安全保衛(wèi)工作不可缺少的手段，但是這些手段使用不當(dāng)則會侵犯公民隱私、企業(yè)的商業(yè)秘密等。另外，秘密聯(lián)絡(luò)、截密等器材直接關(guān)乎國家安全利益，因此，對這些間諜器材的生產(chǎn)、配售、使用都必須進(jìn)行嚴(yán)格的管理。根據(jù)國家安全法和其實施細(xì)則的規(guī)定，竊聽、竊照等專用間諜器材的范圍由國家安全部確認(rèn)，任何個人和組織都不得非法持有、使用竊聽、竊照專用間諜器材，竊聽、竊照專用器材的生產(chǎn)、配售都應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門安排、批準(zhǔn)。 2.客觀要件。本罪客觀方面表現(xiàn)為非法生產(chǎn)、銷售竊聽、竊照等專用間諜器材的行為。非法是指未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、銷售或者雖經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售但擅自超計劃生產(chǎn)、超范圍銷售。專用間諜器材是國家安全部門進(jìn)行偵查、保衛(wèi)工作的專用工具，其生產(chǎn)、銷售均由國家安全部門嚴(yán)格控制。專用間諜器材的生產(chǎn)、銷售在法律上屬于一般禁止的事項，因此除非已有國家安全部門明確的指定、批準(zhǔn)，原則上均屬于非法生產(chǎn)、銷售。實踐中對于涉嫌非法生產(chǎn)、銷售專用間諜器材的，行為人必須提供其生產(chǎn)、銷售行為已經(jīng)國家安全部門指定、批準(zhǔn)的證據(jù)，不能證明其行為為合法的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為非法生產(chǎn)、銷售。值得注意的是生產(chǎn)、銷售專用間諜器材是否屬于非法行為的證據(jù)規(guī)則不同于一般案件，這是因為專用間諜器材的生產(chǎn)、銷售除經(jīng)專門特許外，均為非法，即國家一般性地禁止。而國家安全部門指定、特許專用間諜器材生產(chǎn)、銷售是不同于其他行業(yè)管理的，其指定、特許行為一般是不對外公布的，所以，行為人不能提供國家安全部門指定、批準(zhǔn)的證據(jù)，本身就說明其行為是非法的；同樣，即便經(jīng)過指定、批準(zhǔn)的，如果其行為超出指定、批準(zhǔn)范圍，超出部分仍應(yīng)認(rèn)定為非法，非法生產(chǎn)是指未經(jīng)批準(zhǔn)，運用各種手段加工、制作竊聽、竊照等專用間諜器材的行為，實踐中常用的手段有自行設(shè)計加工，如設(shè)計加工竊聽裝置；自行編制，如編制一次性密碼本；組裝，如購買電子元器件組裝竊聽裝置；改裝，如把一般民用電子設(shè)備改裝成電子截聽設(shè)備等，不論行為人采取何種手段，只要從無到有地制造出竊聽、竊照等專用間諜器材或者把普通民用設(shè)備經(jīng)過改造變?yōu)楦`聽、竊照等專用間諜器材，就構(gòu)成非法生產(chǎn)竊聽、竊照等專用間諜器材，只要行為人生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于國家安全部確認(rèn)的專用間諜器材，即使其產(chǎn)品質(zhì)量、性能低于合法生產(chǎn)的專用間諜器材，也不影響本罪的成立。非法銷售是指未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營專用間諜器材或者向沒有法定使用許可手續(xù)的單位或個人出售專用間諜器材的行為。為了出售而走私、購買專用間諜器材的，以非法銷售論。但如果走私專用間諜器材達(dá)到走私罪標(biāo)準(zhǔn)的(偷逃應(yīng)繳稅額在50000元以上)，應(yīng)作為牽連犯比較兩罪分別可能判處的刑罰，從一重處斷。 3.主體要件。本罪主體為一般主體。 4.主觀要件。本罪在主觀方面只能由故意構(gòu)成，過失不構(gòu)成本罪。在主觀方面是否必須具有以營利為目的，則不必過于苛刻，只要行為人出于故意非法生產(chǎn)、銷售間諜專用器材的，一般就可以認(rèn)為構(gòu)成本罪。

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1、客體要件。本罪侵犯的客體是間諜專用器材的管理秩序，間諜專用器材是國家安全機(jī)關(guān)用來進(jìn)行秘密偵察、聯(lián)絡(luò)的工具。 2、客觀要件。本罪客觀方面表現(xiàn)為非法生產(chǎn)、銷售竊聽、竊照等專用間諜器材的行為。非法是

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