非法經(jīng)營、出售、銷售國家重點(diǎn)保護(hù)植物、國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪的認(rèn)定
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(一)客體要件 本罪侵犯的客體,是國家的林業(yè)管理制度。包括林木區(qū)域、分布、林木種植、林木樹種規(guī)劃、林木采伐等各項(xiàng)林業(yè)管理制度。這些制度以森林法為代表,包括其他國家森林保護(hù)法規(guī)以及地方森林保護(hù)法規(guī)。 國家對國家重點(diǎn)保護(hù)植物實(shí)行加強(qiáng)保護(hù),積極發(fā)展,合理利用的方針。同時,國家還保護(hù)依法一切利用和經(jīng)營管理國家重點(diǎn)保護(hù)植物資源的單位和個人的合法權(quán)益。任何單位和個人都有保護(hù)國家重點(diǎn)保護(hù)植物的義務(wù)。禁止采伐、毀壞國家重點(diǎn)保護(hù)植物,對于因科學(xué)研究、人工培育、文化交流等特殊需要,采伐國家重點(diǎn)保護(hù)植物的,必須向國務(wù)院有關(guān)主管部門申請來伐證。采伐國家重點(diǎn)保護(hù)植物的單位和個人,必須按照采伐證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、期限和方法進(jìn)行采集。對于未申請采伐證或雖申請未獲批準(zhǔn),或者未按規(guī)定的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、期限方法采伐國家重點(diǎn)保護(hù)植物的,都嚴(yán)重侵犯了國家的林業(yè)管理制度,破壞了自然環(huán)境。 本罪的對象只能是國家重點(diǎn)保護(hù)植物,而不是指所有的珍貴野生植物。根據(jù)《野生植物保護(hù)條例》第2條規(guī)定,“本條例所保護(hù)的野生植物,是指原生地天然生長的珍貴植物和原生地天然生長并具有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究、文化價值的瀕危、稀有植物。藥用野生植物和城市園林、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的野生植物的保護(hù),同時適用有關(guān)法律、行政法規(guī)?!钡?0條規(guī)定:“野生植物分為國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物和地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物。國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物分為國家一級保護(hù)野生植物和國家二級保護(hù)野生植物?!痹摋l例附錄所載《國家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物名錄》共羅列了一類保護(hù)植物8種;二類保護(hù)植物143種;三類保護(hù)植物222種。其中之國家重點(diǎn)保護(hù)植物皆屬本罪對象。1992年10月林業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于保護(hù)珍貴樹種的通知》并重新修訂了《國家珍貴樹種名錄》,將珍貴樹種分為二級,一級37種;二級95種。凡載入林業(yè)部1992年頒布的《國家珍貴樹種名錄》,以及《野生植物保護(hù)條例》附件《國家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物名錄》所列的樹木皆為國家重點(diǎn)保護(hù)植物。未列入這兩個名錄的樹木,不能成為本罪的對象,行為人非法采伐、毀壞的亦不構(gòu)成本罪。 (二)客觀要件 本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反森林法的規(guī)定,非法采伐、毀壞國家重點(diǎn)保護(hù)植物的行為。行為人非法采伐,毀壞國家重點(diǎn)保護(hù)植物的行為,違反有關(guān)森林資源保護(hù)的法律、法規(guī),主要是指違反森林法及其他法規(guī)中有關(guān)采伐、毀壞國家重點(diǎn)保護(hù)植物的規(guī)定。《森林法》第23條規(guī)定:“禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。”第24條規(guī)定:“國務(wù)院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,應(yīng)當(dāng)在不同自然地帶的森林生態(tài)地區(qū)、珍貴動物和植物生長繁殖的林區(qū)、天然熱帶雨林的具有特殊保護(hù)價值的其他天然林區(qū),劃定自然保護(hù)區(qū),加強(qiáng)保護(hù)管理。對自然保護(hù)區(qū)以外的國家重點(diǎn)保護(hù)植物和林區(qū)內(nèi)具有特殊價值的植物資源,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真保護(hù);未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準(zhǔn),不得采伐和采集?!钡?0條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,非法采伐、毀壞國家重點(diǎn)保護(hù)植物的,依法追究刑事責(zé)任?!薄渡址▽?shí)施細(xì)則》第25條規(guī)定:“違反森林法規(guī)定,致使防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、特種用途林、國家重點(diǎn)保護(hù)植物和自然保護(hù)區(qū)的森林資源遭受破壞的,除應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的以外,按本細(xì)則第22條的規(guī)定從重處罰?!薄兑吧参锉Wo(hù)條例》第16條規(guī)定:“禁止采集國家一級保護(hù)野生植物。因科學(xué)研究、人工培育、文化交流等特殊需要,采集國家一級保護(hù)野生植物的,必須經(jīng)采集地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后,向國務(wù)院野生植物行政主管部門或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)申請采集證;采集國家二級保護(hù)野生植物的,必須經(jīng)采集地的縣級人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后,向省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)申請采集證;采集城市園林或者風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的國家一級或者二級保護(hù)野生植物的,須先征得城市園林或風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意,分別依照前兩款的規(guī)定申請采集證;采集珍貴野生樹木或者林區(qū)內(nèi)、草原上的野生植物時,依照森林法、草原法的規(guī)定辦理。”違反上述法律、法規(guī)規(guī)定,非法采伐、毀壞國家重點(diǎn)保護(hù)植物和行為,則可構(gòu)成本罪。 行為的表現(xiàn)形式為非法采伐和毀壞。所謂“非法采伐”,是指違反森林資源保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定,未經(jīng)允許擅自砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)植物的行為。所謂“毀壞”,是指毀滅和損壞,亦即使國家重點(diǎn)保護(hù)植物的價值或使用價值部分喪失或者全部喪失的行為,如造成國家重點(diǎn)保護(hù)植物數(shù)量減少、瀕于滅絕或者已經(jīng)絕種等。這兩種行為方式可以單獨(dú)實(shí)施,也可以兼并實(shí)施,只有行為中任意一種的,即可構(gòu)成本罪。毀壞的方法是多種多樣的,如果行為人采用放火、爆炸等方法破壞國家重點(diǎn)保護(hù)植物的,由于已危害到不特定公私財產(chǎn)的安全,應(yīng)以危害公共安全罪中的具體犯罪論處。 (三)主體要件 本罪的主體為一般主體。凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具備刑事責(zé)任能力的自然人均可以構(gòu)成。單位也可成為本罪主體。 (四)主觀要件 本罪在主觀方面只能由故意構(gòu)成,過失不構(gòu)成本罪。關(guān)于非法采伐、毀壞國家重點(diǎn)保護(hù)植物以何為目的,在所不問。非法采伐、毀壞珍貫樹木,有的是以營利為目的,有的僅僅是為了搭建住宅而用,有的是為了采集標(biāo)本科學(xué)研究而用,但無論何種目的,只要行為人明知是國家重點(diǎn)保護(hù)植物,而予以采伐、毀壞的,主觀上即存有故意。至于不知道樹木是國家重點(diǎn)保護(hù)植物而采伐、毀壞的,不構(gòu)成本罪。
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非法出售國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪量刑標(biāo)準(zhǔn):違反國家規(guī)定,非法砍伐、毀壞珍貴樹木或者其他國家重點(diǎn)保護(hù)植物的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
《刑法》第三百四十四條:違反國家規(guī)定,非法采伐、毀壞珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物的,或者非法收購、運(yùn)輸、加工、出售珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物及其制品的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
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非法出售國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪怎么量刑
違反國家規(guī)定,非法采伐、毀壞珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物的,或者非法收購、運(yùn)輸、加工、出售珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物及其制品的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
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非法出售國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪怎么量刑?
違反國家規(guī)定,非法采伐、毀壞珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物的,或者非法收購、運(yùn)輸、加工、出售珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物及其制品的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
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