一、即便有營(yíng)也沒(méi)有運(yùn)，不構(gòu)成非法營(yíng)運(yùn)。 1、根據(jù)法規(guī)愿意理解。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》愿意，非法營(yíng)運(yùn)打擊對(duì)象為未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事以營(yíng)利為目的的長(zhǎng)期性道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。一般不將一次性、臨時(shí)性或者短期性提供運(yùn)輸服務(wù)或者順路送人并收取油費(fèi)、過(guò)路費(fèi)和過(guò)橋費(fèi)的行為納入非法營(yíng)運(yùn)的范疇。 2、根據(jù)法規(guī)的字面意思理解。更何況你還沒(méi)有正式實(shí)施非法營(yíng)運(yùn)行為，“營(yíng)運(yùn)”應(yīng)包括兩個(gè)含義，第一是營(yíng)利，第二是運(yùn)輸，及營(yíng)利的運(yùn)輸，就本案而言，最多只有“營(yíng)”（事實(shí)上營(yíng)都還算不上，只能算向營(yíng)而實(shí)際未營(yíng)運(yùn)），根本沒(méi)有運(yùn)，顯然不構(gòu)成營(yíng)運(yùn)。二、救濟(jì)途徑。你對(duì)運(yùn)政機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服的，可以申請(qǐng)上級(jí)部門復(fù)議，或向法院起訴，要求撤銷違法，錯(cuò)誤的行政決定，給你造成損失的，可提出行政賠償請(qǐng)求。由于該事的復(fù)議和訴訟比較專業(yè)，建議找當(dāng)?shù)芈蓭?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/citiao/7039745044822423370.html">代理更為妥當(dāng)，威懾力也會(huì)更大，也會(huì)讓運(yùn)政部門知道你的要求糾錯(cuò)的決心。三、