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虛開(kāi)發(fā)票罪是什么?犯罪構(gòu)成要件有哪些

2023-04-01 18:40

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客體要件 本罪侵犯的客體為復(fù)雜客體,主要包括國(guó)家的財(cái)務(wù)管理制度和稅收征管制度。 從現(xiàn)代稅收制度來(lái)看,發(fā)票是在購(gòu)銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,開(kāi)具、收取的收付款憑證。從發(fā)票的功能來(lái)看,發(fā)票既是會(huì)計(jì)核算的原始憑證,也是稅務(wù)稽查的重要依據(jù)。虛開(kāi)發(fā)票的行為,在沒(méi)有產(chǎn)生商品購(gòu)銷或者提供服務(wù)的情況下,就開(kāi)具了交易內(nèi)容并不存在的憑證,使得會(huì)計(jì)核算與現(xiàn)實(shí)交易存在誤差,嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性,使國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)的掌握存在偏差,因此,虛開(kāi)發(fā)票的行為,侵犯了國(guó)家的財(cái)務(wù)管理制度。此外,發(fā)票是國(guó)家進(jìn)行稅務(wù)稽查的重要依據(jù),通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票,可以使不法經(jīng)營(yíng)者多列成本,減少所得稅等稅種的應(yīng)納稅額,達(dá)到偷逃稅款的目地,從而侵犯了國(guó)家的稅收征管制度。 客觀要件 虛開(kāi)發(fā)票罪的客觀方面表現(xiàn)為虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票和用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票以外的發(fā)票,情節(jié)嚴(yán)重的行為。主要表現(xiàn)為以下幾種情形: 一是為他人虛開(kāi)。行為人在沒(méi)有銷售商品或者沒(méi)有提供服務(wù)的情況下,為他人開(kāi)具發(fā)票;或者是行為人雖然銷售了商品或者提供了服務(wù)的情況下,但為他人開(kāi)具交易內(nèi)容或交易數(shù)量、金額不實(shí)的發(fā)票。在這種情況下,行為人都是使用合法持有的發(fā)票為他人虛開(kāi),這是虛開(kāi)發(fā)票的主要形式。 二是為自己虛開(kāi)。行為人在沒(méi)有商品交易或是提供或接受服務(wù)的情況下,為自己開(kāi)具發(fā)票。由于增值稅專用發(fā)票和其他用于騙取出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票可以用來(lái)騙取出口退稅或者抵扣進(jìn)項(xiàng)稅款,為自己虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票和用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的情況也較為常見(jiàn)。而普通發(fā)票并沒(méi)有這種可以用于牟利的騙敢出口退稅和抵扣稅款的功能,因此在虛開(kāi)發(fā)票罪中,為自己虛開(kāi)發(fā)票的情況并不多見(jiàn)。但即使出于其他目的為自己虛開(kāi)發(fā)票難以達(dá)到抵扣稅款以牟利的目的,也違反了發(fā)票管理制度中關(guān)于如實(shí)開(kāi)具發(fā)票的規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,亦構(gòu)成虛開(kāi)發(fā)票罪。 三是讓他人為自己虛開(kāi)。主要包括兩種情況:一是行為人為了實(shí)現(xiàn)自己侵占或貪污資金、套取財(cái)政資金等不法目的,通過(guò)支付“手續(xù)費(fèi)”等形式要求他人為自己虛開(kāi)發(fā)票。二是行為人銷售商品或提供服務(wù),讓他人為自己虛開(kāi)發(fā)票給商品購(gòu)買(mǎi)者或接受服務(wù)者。這種做法,往往是行為人沒(méi)有開(kāi)具發(fā)票的資格,或者是利用不同行業(yè)的稅率差異來(lái)偷逃稅款。比如娛樂(lè)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率為20%,讓他人為自己虛開(kāi)營(yíng)業(yè)稅稅率只有5%的餐飲業(yè)發(fā)票提供給消費(fèi)者,可從中偷逃大量稅款。 主體要件 自然人和單位都可以成為虛開(kāi)發(fā)票罪的主體。 本罪的主體主要包括以下三個(gè)方面: 一是虛開(kāi)發(fā)票的單位和個(gè)人。這些單位和個(gè)人,為了謀取“手續(xù)費(fèi)”等非法利益,開(kāi)具虛假或者不實(shí)的發(fā)票。 二是非法獲得虛開(kāi)發(fā)票的單位和個(gè)人。這些單位和個(gè)人通過(guò)獲取虛開(kāi)的發(fā)票來(lái)獲得非法經(jīng)濟(jì)利益或者掩蓋自己的違法行為。 三是虛開(kāi)發(fā)票和購(gòu)買(mǎi)虛開(kāi)發(fā)票的中介者。司法實(shí)踐中介紹他人虛開(kāi)發(fā)票也是常見(jiàn)、多發(fā)的情況,是打擊虛開(kāi)發(fā)票犯罪的重點(diǎn)。通過(guò)介紹,行為人將虛開(kāi)發(fā)票者和發(fā)票使用者連接起來(lái),促成虛開(kāi)發(fā)票交易的行為。隨著虛開(kāi)發(fā)票違法行為的多發(fā),甚至出現(xiàn)了所謂“代開(kāi)發(fā)票”的組織化運(yùn)行。有人專門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)虛開(kāi)發(fā)票者,有人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或發(fā)小廣告聯(lián)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)者,為購(gòu)買(mǎi)者提供各種發(fā)票,一定程度上助長(zhǎng)了發(fā)票犯罪。對(duì)于介紹他人虛開(kāi)發(fā)票的行為人,可以將其作為虛開(kāi)發(fā)票罪的共犯處罰。 主觀要件 虛開(kāi)發(fā)票犯罪為直接故意,即行為人明知違反稅收法律制度,還虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票和用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票以外的其他發(fā)票。間接故意和過(guò)失不能構(gòu)成本罪。 關(guān)于虛開(kāi)發(fā)票犯罪是否必須以牟利為目的,有不同的意見(jiàn)。一種意見(jiàn)認(rèn)為,刑法條文沒(méi)有規(guī)定以非法牟利為目的,因此,本罪不以非法牟利目的為構(gòu)成要件,只要虛開(kāi)行為達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重,就應(yīng)定罪處罰。另一種意見(jiàn)認(rèn)為,不能一概而論。虛開(kāi)發(fā)票不是違法者的最終目的,往往是作為出售或者實(shí)施逃稅等其他非法牟利犯罪的橋梁和中介,最終還是以謀取非法經(jīng)濟(jì)利益為目的。由于虛開(kāi)發(fā)票罪主要侵害的是國(guó)家稅收征管秩序,如果沒(méi)有牟利的目的,那么持有偽造發(fā)票的行為對(duì)國(guó)家稅款的征收就沒(méi)有威脅,也不會(huì)對(duì)國(guó)家稅收征管秩序造成大的影響,其社會(huì)危害性相對(duì)較小,如果情節(jié)顯著輕微,可以不作為犯罪處理。因此,雖然《刑法修正案(八)》并沒(méi)有將“以營(yíng)利為目的”或者“為牟取經(jīng)濟(jì)利益”作為虛開(kāi)發(fā)票罪的主觀要件,但是不以牟利為目的的虛開(kāi)發(fā)票的行為是否能認(rèn)定為本罪需要審慎認(rèn)定。

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