不是。由國家機關(guān)制定。我國國務(wù)院制定和頒布的行政法規(guī)，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會制定和公布的地方性法規(guī)等。

電力法全稱為《中華人民共和國電力法》，全文如下： 第一條為了保障和促進電力事業(yè)的發(fā)展，維護電力投資者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，保障電力安全運行，制定本法。 第二條本法適用于中華人民共和國境內(nèi)的電力建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)和使用活動。 第三條電力事業(yè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，適當(dāng)超前發(fā)展。國家鼓勵、引導(dǎo)國內(nèi)外的經(jīng)濟組織和個人依法投資開發(fā)電源，興辦電力生產(chǎn)企業(yè)。 電力事業(yè)投資，實行誰投資、誰收益的原則。 第四條電力設(shè)施受國家保護。 禁止任何單位和個人危害電力設(shè)施安全或者非法侵占、使用電能。 第五條電力建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)和使用應(yīng)當(dāng)依法保護環(huán)境，采取新技術(shù)，減少有害物質(zhì)排放，防治污染和其他公害。 國家鼓勵和支持利用可再生能源和清潔能源發(fā)電。 第六條國務(wù)院電力管理部門負責(zé)全國電力事業(yè)的監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)電力事業(yè)的監(jiān)督管理。 縣級以上地方人民政府經(jīng)濟綜合主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的電力管理部門，負責(zé)電力事業(yè)的監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)電力事業(yè)的監(jiān)督管理。 第七條電力建設(shè)企業(yè)、電力生產(chǎn)企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)依法實行自主經(jīng)營、自負盈虧，并接受電力管理部門的監(jiān)督。 第八條國家?guī)椭头龀稚贁?shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展電力事業(yè)。 第九條國家鼓勵在電力建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)和使用過程中，采用先進的科學(xué)技術(shù)和管理方法，對在研究、開發(fā)、采用先進的科學(xué)技術(shù)和管理方法等方面作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。 第十條電力發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要制定，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。 電力發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)合理利用能源、電源與電網(wǎng)配套發(fā)展、提高經(jīng)濟效益和有利于環(huán)境保護的原則。 第十一條城市電網(wǎng)的建設(shè)與改造規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃。城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃，安排變電設(shè)施用地、輸電線路走廊和電纜通道。 任何單位和個人不得非法占用變電設(shè)施用地、輸電線路走廊和電纜通道。 第十二條國家通過制定有關(guān)政策，支持、促進電力建設(shè)。 地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，采取多種措施開發(fā)電源，發(fā)展電力建設(shè)。 第十三條電力投資者對其投資形成的電力，享有法定權(quán)益。并網(wǎng)運行的，電力投資者有優(yōu)先使用權(quán)；未并網(wǎng)的自備電廠，電力投資者自行支配使用。 第十四條電力建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合電力發(fā)展規(guī)劃，符合國家電力產(chǎn)業(yè)政策。 電力建設(shè)項目不得使用國家明令淘汰的電力設(shè)備和技術(shù)。 第十五條輸變電工程、調(diào)度通信自動化工程等電網(wǎng)配套工程和環(huán)境保護工程，應(yīng)當(dāng)與發(fā)電工程項目同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時驗收、同時投入使用。 第十六條電力建設(shè)項目使用土地，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；依法征收土地的，應(yīng)當(dāng)依法支付土地補償費和安置補償費，做好遷移居民的安置工作。 電力建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹切實保護耕地、節(jié)約利用土地的原則。 地方人民政府對電力事業(yè)依法使用土地和遷移居民，應(yīng)當(dāng)予以支持和協(xié)助。 第十七條地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持電力企業(yè)為發(fā)電工程建設(shè)勘探水源和依法取水、用水。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水。 第十八條電力生產(chǎn)與電網(wǎng)運行應(yīng)當(dāng)遵循安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟的原則。 電網(wǎng)運行應(yīng)當(dāng)連續(xù)、穩(wěn)定，保證供電可靠性。 第十九條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對電力設(shè)施定期進行檢修和維護，保證其正常運行。 第二十條發(fā)電燃料供應(yīng)企業(yè)、運輸企業(yè)和電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定或者合同約定供應(yīng)、運輸和接卸燃料。 第二十一條電網(wǎng)運行實行統(tǒng)一調(diào)度、分級管理。任何單位和個人不得非法干預(yù)電網(wǎng)調(diào)度。 第二十二條國家提倡電力生產(chǎn)企業(yè)與電網(wǎng)、電網(wǎng)與電網(wǎng)并網(wǎng)運行。具有獨立法人資格的電力生產(chǎn)企業(yè)要求將生產(chǎn)的電力并網(wǎng)運行的，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受。 并網(wǎng)運行必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 并網(wǎng)雙方應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一調(diào)度、分級管理和平等互利、協(xié)商一致的原則，簽訂并網(wǎng)協(xié)議，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)；并網(wǎng)雙方達不成協(xié)議的，由省級以上電力管理部門協(xié)調(diào)決定。 第二十三條電網(wǎng)調(diào)度管理辦法，由國務(wù)院依照本辦法的規(guī)定制定。 第二十四條國家對電力供應(yīng)和使用，實行安全用電、節(jié)約用電、計劃用電的管理原則。 電力供應(yīng)與使用辦法由國務(wù)院依照本法的規(guī)定制定。 第二十五條供電企業(yè)在批準(zhǔn)的供電營業(yè)區(qū)內(nèi)向用戶供電。 供電營業(yè)區(qū)的劃分，應(yīng)當(dāng)考慮電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)和供電合理性等因素。一個供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)立一個供電營業(yè)機構(gòu)。 供電營業(yè)區(qū)的設(shè)立、變更，由供電企業(yè)提出申請，電力管理部門依據(jù)職責(zé)和管理權(quán)限，會同同級有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后，發(fā)給《電力業(yè)務(wù)許可證》。供電營業(yè)區(qū)設(shè)立、變更的具體辦法，由國務(wù)院電力管理部門制定。 第二十六條供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的供電營業(yè)機構(gòu)，對本營業(yè)區(qū)內(nèi)的用戶有按照國家規(guī)定供電的義務(wù)；不得違反國家規(guī)定對其營業(yè)區(qū)內(nèi)申請用電的單位和個人拒絕供電。 申請新裝用電、臨時用電、增加用電容量、變更用電和終止用電，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的程序辦理手續(xù)。 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)場所公告用電的程序、制度和收費標(biāo)準(zhǔn)，并提供用戶須知資料。 第二十七條電力供應(yīng)與使用雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則，按照國務(wù)院制定的電力供應(yīng)與使用辦法簽訂供用電合同，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。 第二十八條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證供給用戶的供電質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。對公用供電設(shè)施引起的供電質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)及時處理。 用戶對供電質(zhì)量有特殊要求的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其必要性和電網(wǎng)的可能，提供相應(yīng)的電力。 第二十九條供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下，應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電，不得中斷。因供電設(shè)施檢修、依法限電或者用戶違法用電等原因，需要中斷供電時，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定事先通知用戶。 用戶對供電企業(yè)中斷供電有異議的，可以向電力管理部門投訴；受理投訴的電力管理部門應(yīng)當(dāng)依法處理。 第三十條因搶險救災(zāi)需要緊急供電時，供電企業(yè)必須盡速安排供電，所需供電工程費用和應(yīng)付電費依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十一條用戶應(yīng)當(dāng)安裝用電計量裝置。用戶使用的電力電量，以計量檢定機構(gòu)依法認可的用電計量裝置的記錄為準(zhǔn)。 用戶受電裝置的設(shè)計、施工安裝和運行管理，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 第三十二條用戶用電不得危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序。 對危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序的，供電企業(yè)有權(quán)制止。 第三十三條供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家核準(zhǔn)的電價和用電計量裝置的記錄，向用戶計收電費。 供電企業(yè)查電人員和抄表收費人員進入用戶，進行用電安全檢查或者抄表收費時，應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證件。 用戶應(yīng)當(dāng)按照國家核準(zhǔn)的電價和用電計量裝置的記錄，按時交納電費；對供電企業(yè)查電人員和抄表收費人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)提供方便。 第三十四條供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，做好安全用電、節(jié)約用電和計劃用電工作。 第三十五條本法所稱電價，是指電力生產(chǎn)企業(yè)的上網(wǎng)電價、電網(wǎng)間的互供電價、電網(wǎng)銷售電價。 電價實行統(tǒng)一政策，統(tǒng)一定價原則，分級管理。 第三十六條制定電價，應(yīng)當(dāng)合理補償成本，合理確定收益，依法計入稅金，堅持公平負擔(dān)，促進電力建設(shè)。 第三十七條上網(wǎng)電價實行同網(wǎng)同質(zhì)同價。具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。 電力生產(chǎn)企業(yè)有特殊情況需另行制定上網(wǎng)電價的，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。 第三十八條跨省、自治區(qū)、直轄市電網(wǎng)和省級電網(wǎng)內(nèi)的上網(wǎng)電價