農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證不是土地證。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)只包括占有、使用和收益的權(quán)利，不包括土地的所有權(quán)，農(nóng)村的土地，應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會依法代表集體行使所有權(quán)，也就是說農(nóng)村土地的所有權(quán)應(yīng)當(dāng)由全體村民享有，村民簽訂承包合同后，應(yīng)當(dāng)對土地享有承包經(jīng)營權(quán)。

土地糾紛是指當(dāng)事人因土地所有權(quán)和使用權(quán)以及其他有關(guān)土地的權(quán)利歸屬問題發(fā)生的爭議。具體而言，就是兩個以上單位或個人同時對未經(jīng)確權(quán)的同一塊土地各據(jù)理由主張權(quán)屬，根據(jù)各方理由難以解決的土地權(quán)屬矛盾。它有以下特征：①主體的多樣性，土地所有權(quán)的爭議一般發(fā)生在國家和集體之間，集體和集體之間；使用權(quán)的爭議則是發(fā)生在國家和集體之間、集體和集體之間。也有發(fā)生在國家或集體和個人以及個人和個人之間。②客體的特定性，一般表現(xiàn)為土地所有權(quán)和使用權(quán)歸誰所有、由誰來行使問題。③爭議大都表現(xiàn)為情況復(fù)雜、年代久遠(yuǎn)、查證難度大以及政策性強(qiáng)等特性。④土地權(quán)屬爭議有特定的程序。引起土地糾紛的主要原因有：①相鄰單位或個人之間權(quán)屬界線不清；②實地面積與批準(zhǔn)面積不一致；③用地手續(xù)不完備；④有關(guān)補(bǔ)償、安置等措施未落實；⑤國家政策體制變動；⑥土地租賃、借用或重復(fù)征用、劃撥等引起土地權(quán)屬紊亂；⑦農(nóng)田基本建設(shè)造成的土地原有狀況的改變和地界變更而又無原始記載，以及其他歷史原因遺留問題等。