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扣押與罰款是一個(gè)性質(zhì)嗎, 二者有何區(qū)別

2023-04-07 14:42

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扣押與罰款不是一個(gè)性質(zhì)??垩菏?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/cjh/11809134363825536457.html">行政強(qiáng)制措施的一種,具體規(guī)定在《行政強(qiáng)制法》和某些特別行政法中,而罰款是行政處罰的一種,具體規(guī)定在《行政處罰法》中和某些特別行政法中。二者的具體區(qū)別在于:第一,扣押作為行政強(qiáng)制措施具有臨時(shí)性、期限性,扣押終究要解除的,如城管執(zhí)法中將違法占道行為人的三輪車扣押,這個(gè)最長時(shí)間是30天,而罰款作為行政處罰具有終局性。第二,扣押的目的具有預(yù)防性,是為防止違法行為人繼續(xù)違法行為或防止轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或逃跑或避免最終的行政處罰難以執(zhí)行等而臨時(shí)限制行為人的財(cái)產(chǎn)或證件,如上述扣押三輪車是為防止行為人繼續(xù)違法行為;交警發(fā)現(xiàn)酒駕后而扣押司機(jī)的駕駛證,是為最終行政處罰(吊銷或暫扣駕駛證)能夠順利執(zhí)行,而罰款具有制裁性,是對違法行為人最終的一種處罰。第三,扣押在很多時(shí)候會(huì)自然轉(zhuǎn)為罰款的執(zhí)行,二者是有緊密聯(lián)系的。行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過程中扣押行為人財(cái)產(chǎn),往往成為后期對行為人行政處罰(罰款)執(zhí)行的來源。即將扣押的財(cái)產(chǎn)拍賣、變賣以抵繳罰款。綜上所述,扣押和罰款是兩種不同性質(zhì)的行政行為。但二者的共同點(diǎn)是都是具體行政行為,都是可訴的。

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1、質(zhì)押屬于擔(dān)保物權(quán)中的一種。抵押與質(zhì)押最大的區(qū)別就是抵押不轉(zhuǎn)移抵押物,而質(zhì)押必須轉(zhuǎn)移占有質(zhì)押物,否則就不是質(zhì)押而是抵押。第二個(gè)大區(qū)別就是,質(zhì)押無法質(zhì)押不動(dòng)產(chǎn)(如房產(chǎn)),因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移不是占有,而是登記。 2、抵押是指債務(wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移對其特定財(cái)產(chǎn)的占有,將該財(cái)產(chǎn)作為對債權(quán)的擔(dān)保,在債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人有權(quán)依法就該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或以拍賣、變賣的價(jià)金優(yōu)先受償?shù)奈餀?quán)。

張麗麗律師

北京市京師律師事務(wù)所

要區(qū)別抵押和質(zhì)押可以通過是否轉(zhuǎn)移占有擔(dān)保物來判斷,抵押是指債務(wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的占有向債權(quán)人進(jìn)行抵押,而質(zhì)押是債務(wù)人或第三人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的占有給債權(quán)人進(jìn)行質(zhì)押。

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