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騙外匯罪怎么處罰?

2022-05-07 18:47

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《決定》對騙購?fù)鈪R罪共規(guī)定了三檔法定刑,形成了最低刑為拘役最高刑為無期徒刑、自由刑與財產(chǎn)刑兼?zhèn)涞暮侠硇塘P配置模式。其中,對基本犯和加重犯并處罰金,對特別加重犯并處罰金或沒收財產(chǎn)。我們認(rèn)為騙購?fù)鈪R罪的處罰,存在兩個問題值得探討: 財產(chǎn)刑適用與單位犯罪的刑罰適用 在罰金刑的規(guī)定上,采取的是比例罰金制,即處以騙購?fù)鈪R數(shù)額5%以上30%以下罰金。騙購?fù)鈪R數(shù)額認(rèn)定上,出現(xiàn)不同幣種外匯時,應(yīng)以案發(fā)時國家外匯管理機關(guān)制定的統(tǒng)一折算率折合后予以確定。我國目前實行的是釘住美元匯率制度,折合幣種以美元為宜。對單位犯騙購?fù)鈪R罪的,立法采取的是“雙罰制”原則,即既處罰單位,又處罰直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。在雙罰制原則的具體規(guī)定上采取的是區(qū)別原則,即對直接責(zé)任人員的處罰另行規(guī)定較輕于自然人的法定刑:《論新刑法規(guī)定的單位犯罪》,載《法治研究》(1997年),第398頁。)直接援引自然人犯罪的自由刑但不再對直接責(zé)任人員適用財產(chǎn)刑。 禁止重復(fù)評價與行政罰、刑罰的并科問題 關(guān)于禁止重復(fù)評價,不同的部門法理論有不同的界定。在刑法理論中,有學(xué)者表述為任何人不因同一犯罪行為再度受罰。張明楷教授認(rèn)為任何人不因同一犯罪再度受罰原則是指任何人不因同一犯罪受雙重刑罰處罰,即對被告人的某一犯罪事實科處刑罰以后,不能重新以該犯罪事實為根據(jù)再度科處刑罰。參見張明楷著:《刑法格言的展開》,法律出版社1999年版,第305頁。)行政法理論中,多表述為“一事不再罰”原則?!缎姓▽n}研究》,中國人民大學(xué)出版社1998年版,第231頁。)外匯犯罪屬行政犯,無疑會牽涉到重復(fù)評價與行政罰、刑罰的并科問題。中國人民銀行等發(fā)布的《關(guān)于打擊套購?fù)鈪R行為有關(guān)問題的通知》(1998)第5條規(guī)定,對違法套匯行為除由行政主管部門和外經(jīng)貿(mào)主管部門依法對當(dāng)事人進行行政處罰外,外匯局還應(yīng)根據(jù)外匯管理規(guī)定對其進行經(jīng)濟處罰,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 如何理解騙購?fù)鈪R罪的行政罰與刑罰的并科問題。有學(xué)者認(rèn)為,禁止重復(fù)評價限于同一性質(zhì)處罰。張明楷教授認(rèn)為,行為人可因同一犯罪受到兩種不同性質(zhì)的處罰。對行政犯而言,通常既受行政罰又受刑罰。不能因為當(dāng)事人受到兩種不同性質(zhì)的雙重處罰而認(rèn)為違反禁止重復(fù)評價原則。參見張明楷著:《刑法格言的展開》,法律出版社1999年版,第317頁。)該觀點值得商榷,我們認(rèn)為行政罰與刑罰能否并科應(yīng)視二者銜接關(guān)系而定。在具有銜接關(guān)系的情況下應(yīng)受刑罰,不得以行政罰代替或二者并科。在不具有銜接關(guān)系的情況下,行政罰與刑罰可以并科。因此,騙購?fù)鈪R罪在受到行政罰之后應(yīng)予追究刑事責(zé)任的,行政罰應(yīng)依法予以折抵,折抵剩余能夠獨立存在。至于行政主管部門和外經(jīng)貿(mào)主管部門的行政處罰與外匯局的經(jīng)濟處罰的并科,可認(rèn)為違反“一事不再罰”原則。修訂后的刑法的一個顯著特點是增強了條文的明確性,成功地分解了不少“口袋罪”。刑法第226條規(guī)定的強迫交易罪,即是從投機倒把罪中分解出來的新罪之一。在刑法修訂以前,對于這種強買強賣、欺行霸市的行為,一般是作為擾亂市場秩序的一種表現(xiàn),歸于投機倒把罪中。但是這種歸類過于牽強,形成實踐中對此類犯罪打擊不力的現(xiàn)象。本次修改,增設(shè)強迫交易罪,直接保護交易當(dāng)事人的平等協(xié)商交易權(quán),對于維護市場的正常秩序,保障市場經(jīng)濟的健康發(fā)展具有重要的意義。本文擬就強迫交易罪的若干問題進行初步探討,以求正于刑法學(xué)界。

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