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虛開發(fā)票罪的構(gòu)成要件

2022-05-09 11:05

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客體要件 本罪侵犯的客體為復(fù)雜客體,主要包括國家的財務(wù)管理制度和稅收征管制度。 從現(xiàn)代稅收制度來看,發(fā)票是在購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)濟活動中,開具、收取的收付款憑證。從發(fā)票的功能來看,發(fā)票既是會計核算的原始憑證,也是稅務(wù)稽查的重要依據(jù)。虛開發(fā)票的行為,在沒有產(chǎn)生商品購銷或者提供服務(wù)的情況下,就開具了交易內(nèi)容并不存在的憑證,使得會計核算與現(xiàn)實交易存在誤差,嚴重影響會計核算的真實性,使國家對國民經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)的掌握存在偏差,因此,虛開發(fā)票的行為,侵犯了國家的財務(wù)管理制度。此外,發(fā)票是國家進行稅務(wù)稽查的重要依據(jù),通過虛開發(fā)票,可以使不法經(jīng)營者多列成本,減少所得稅等稅種的應(yīng)納稅額,達到偷逃稅款的目地,從而侵犯了國家的稅收征管制度。 客觀要件 虛開發(fā)票罪的客觀方面表現(xiàn)為虛開增值稅專用發(fā)票和用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票以外的發(fā)票,情節(jié)嚴重的行為。主要表現(xiàn)為以下幾種情形: 一是為他人虛開。行為人在沒有銷售商品或者沒有提供服務(wù)的情況下,為他人開具發(fā)票;或者是行為人雖然銷售了商品或者提供了服務(wù)的情況下,但為他人開具交易內(nèi)容或交易數(shù)量、金額不實的發(fā)票。在這種情況下,行為人都是使用合法持有的發(fā)票為他人虛開,這是虛開發(fā)票的主要形式。 二是為自己虛開。行為人在沒有商品交易或是提供或接受服務(wù)的情況下,為自己開具發(fā)票。由于增值稅專用發(fā)票和其他用于騙取出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票可以用來騙取出口退稅或者抵扣進項稅款,為自己虛開增值稅專用發(fā)票和用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪的情況也較為常見。而普通發(fā)票并沒有這種可以用于牟利的騙敢出口退稅和抵扣稅款的功能,因此在虛開發(fā)票罪中,為自己虛開發(fā)票的情況并不多見。但即使出于其他目的為自己虛開發(fā)票難以達到抵扣稅款以牟利的目的,也違反了發(fā)票管理制度中關(guān)于如實開具發(fā)票的規(guī)定,情節(jié)嚴重的,亦構(gòu)成虛開發(fā)票罪。 三是讓他人為自己虛開。主要包括兩種情況:一是行為人為了實現(xiàn)自己侵占或貪污資金、套取財政資金等不法目的,通過支付“手續(xù)費”等形式要求他人為自己虛開發(fā)票。二是行為人銷售商品或提供服務(wù),讓他人為自己虛開發(fā)票給商品購買者或接受服務(wù)者。這種做法,往往是行為人沒有開具發(fā)票的資格,或者是利用不同行業(yè)的稅率差異來偷逃稅款。比如娛樂業(yè)的營業(yè)稅稅率為20%,讓他人為自己虛開營業(yè)稅稅率只有5%的餐飲業(yè)發(fā)票提供給消費者,可從中偷逃大量稅款。 主體要件 自然人和單位都可以成為虛開發(fā)票罪的主體。 本罪的主體主要包括以下三個方面: 一是虛開發(fā)票的單位和個人。這些單位和個人,為了謀取“手續(xù)費”等非法利益,開具虛假或者不實的發(fā)票。 二是非法獲得虛開發(fā)票的單位和個人。這些單位和個人通過獲取虛開的發(fā)票來獲得非法經(jīng)濟利益或者掩蓋自己的違法行為。 三是虛開發(fā)票和購買虛開發(fā)票的中介者。司法實踐中介紹他人虛開發(fā)票也是常見、多發(fā)的情況,是打擊虛開發(fā)票犯罪的重點。通過介紹,行為人將虛開發(fā)票者和發(fā)票使用者連接起來,促成虛開發(fā)票交易的行為。隨著虛開發(fā)票違法行為的多發(fā),甚至出現(xiàn)了所謂“代開發(fā)票”的組織化運行。有人專門負責聯(lián)絡(luò)虛開發(fā)票者,有人通過網(wǎng)絡(luò)或發(fā)小廣告聯(lián)絡(luò)購買者,為購買者提供各種發(fā)票,一定程度上助長了發(fā)票犯罪。對于介紹他人虛開發(fā)票的行為人,可以將其作為虛開發(fā)票罪的共犯處罰。 主觀要件 虛開發(fā)票犯罪為直接故意,即行為人明知違反稅收法律制度,還虛開增值稅專用發(fā)票和用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票以外的其他發(fā)票。間接故意和過失不能構(gòu)成本罪。 關(guān)于虛開發(fā)票犯罪是否必須以牟利為目的,有不同的意見。一種意見認為,刑法條文沒有規(guī)定以非法牟利為目的,因此,本罪不以非法牟利目的為構(gòu)成要件,只要虛開行為達到情節(jié)嚴重,就應(yīng)定罪處罰。另一種意見認為,不能一概而論。虛開發(fā)票不是違法者的最終目的,往往是作為出售或者實施逃稅等其他非法牟利犯罪的橋梁和中介,最終還是以謀取非法經(jīng)濟利益為目的。由于虛開發(fā)票罪主要侵害的是國家稅收征管秩序,如果沒有牟利的目的,那么持有偽造發(fā)票的行為對國家稅款的征收就沒有威脅,也不會對國家稅收征管秩序造成大的影響,其社會危害性相對較小,如果情節(jié)顯著輕微,可以不作為犯罪處理。因此,雖然《刑法修正案(八)》并沒有將“以營利為目的”或者“為牟取經(jīng)濟利益”作為虛開發(fā)票罪的主觀要件,但是不以牟利為目的的虛開發(fā)票的行為是否能認定為本罪需要審慎認定。

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張麗麗律師

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