甘政辦發(fā)[2005]153號甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省實施通鄉(xiāng)公路建設(shè)項目優(yōu)惠政策規(guī)定》的通知各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：《甘肅省實施通鄉(xiāng)公路建設(shè)項目優(yōu)惠政策規(guī)定》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○五年十二月十五日甘肅省實施通鄉(xiāng)公路建設(shè)項目優(yōu)惠政策規(guī)定根據(jù)國家《農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》，“十一五”期間，國家將籌集專項資金，以定額補助方式，安排西部地區(qū)通鄉(xiāng)公路項目。這對加快我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程具有深遠(yuǎn)的意義。由于我省通鄉(xiāng)公路建設(shè)任務(wù)重、涉及面廣、區(qū)域差別大，為確保建設(shè)任務(wù)的完成，根據(jù)國家發(fā)展改革委、交通部印發(fā)的《農(nóng)村公路改造工程管理辦法》的規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我省實際，制定以下優(yōu)惠政策：一、通鄉(xiāng)公路建設(shè)項目所在市州、縣區(qū)市要成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)通鄉(xiāng)公路的建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題，并切實為項目建設(shè)營造良好環(huán)境。二、通鄉(xiāng)公路不得采用“貸款修路，收費還貸”的建設(shè)模式。項目建設(shè)所涉及的土地征收、樹木砍伐、房屋拆遷，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下，均由所屬市州、縣區(qū)市負(fù)責(zé)征遷，費用由地方政府負(fù)責(zé)解決；電力、通信、水利、管道等設(shè)施及林業(yè)方面存在的問題均由相關(guān)部門自行解決。三、工程沿線縣區(qū)市無償為項目建設(shè)提供料場、取土等臨時用地，免征河道采砂費、植被保護(hù)費等費用。工程施工過程中，項目實施單位應(yīng)采取相應(yīng)措施保護(hù)植被，防治水土流失。四、項目所在市州、縣區(qū)市兩級政府應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目所需征地、拆遷的數(shù)量，在規(guī)定的時間內(nèi)統(tǒng)一負(fù)責(zé)征收，并組織建設(shè)用地單位辦妥有關(guān)審批手續(xù)。如達(dá)不到上述要求，省上可對建設(shè)項目所經(jīng)路線進(jìn)行調(diào)整或取消該項目。五、凡國家規(guī)定的稅費應(yīng)依法征收，其中屬于地方留成部分可比照西部大開發(fā)公路稅收減免的優(yōu)惠政策予以減免；凡國家和省政府明令取消的稅費項目，一律不得收取。省政府規(guī)定或各市州經(jīng)省政府批準(zhǔn)的收費項目，除應(yīng)上繳中央部分外，均予以免除。六、通鄉(xiāng)公路建設(shè)基本上為舊路改造整治工程，建設(shè)單位應(yīng)加強水土保持等環(huán)境保護(hù)工作。項目水保評價實行備案制，免收水土流失危害補償費、登記費等費用。七、以上優(yōu)惠政策由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。二○○五年十二月十五日