土地管理的土地所有權(quán)和國家土地處分權(quán)
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國有土地所有者代表對(duì)土地保有最終的處分權(quán)。這是國家土地所有權(quán)的一個(gè)十分重要的特征。以是否具有最終的處分權(quán)來衡量，國家土地所有權(quán)更符合所有權(quán)的完全性與絕對(duì)性特征。國家可以決定國有土地的最終命運(yùn)，也可以決定集體土地的最終命運(yùn)，這一點(diǎn)集中體現(xiàn)在國家對(duì)土地的用途管制上。可以認(rèn)為，國家的這種決定土地最終命運(yùn)的權(quán)利超乎土地所有權(quán)這一民事財(cái)產(chǎn)權(quán)利可以包容的范疇，而具有公法上的國家主權(quán)與行政權(quán)色彩。
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土地所有權(quán)由國家和集體享有，個(gè)人不享有土地所有權(quán)，個(gè)人只有土地使用權(quán)，土地使用權(quán)只有年限規(guī)定的。土地所有權(quán)是指土地所有者依法對(duì)自己的土地所享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
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