一、“黑戶”的定義從中國(guó)的戶籍制度來(lái)說(shuō)，“黑戶”是指在全國(guó)人口普查中沒(méi)有戶籍資料，沒(méi)有戶口卡常住人口登記卡，并沒(méi)有身份證的人。二、“黑戶”符合下列要求的可以重新入戶1、對(duì)于不符合計(jì)劃生育政策的無(wú)戶口人員;政策外生育、非婚生育的無(wú)戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說(shuō)明，按照隨父隨母落戶自愿的政策，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。申請(qǐng)隨父落戶的非婚生育無(wú)戶口人員，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。2、未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶口人員，在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的無(wú)戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以向該助產(chǎn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》;在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無(wú)戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，向擬落戶地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)委托機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。3、未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶口人員，未辦理收養(yǎng)登記的事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶口人員，當(dāng)事人可以向民政部門(mén)申請(qǐng)按照規(guī)定辦理收養(yǎng)登記，憑申領(lǐng)的《收養(yǎng)登記證》、收養(yǎng)人的居民戶口簿，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。4、被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員，被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡后重新出現(xiàn)的人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑人民法院撤銷宣告失蹤死亡的生效判決書(shū)，申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記。5、農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員，農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)未在其他地方落戶的，可以在原戶口注銷地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記。6、戶口遷移證件遺失或者超過(guò)有效期限造成的無(wú)戶口人員，戶口遷移證件遺失或者超過(guò)有效期限造成的無(wú)戶口人員，可以向簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)戶口遷移證件，憑補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。7、我國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人非婚生育的無(wú)戶口人員，我國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人在國(guó)內(nèi)非婚生育、未取得其他國(guó)家國(guó)籍的無(wú)戶口人員，本人或者其具有我國(guó)國(guó)籍的監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母的非婚生育說(shuō)明、我國(guó)公民一方的居民戶口簿，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。8、以及其他無(wú)戶口人員。其他原因造成的無(wú)戶口人員，本人或者承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的單位和個(gè)人可以提出申請(qǐng)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)后，可辦理常住戶口登記。三、收養(yǎng)的孩子的落戶手續(xù)：戶口遷移需要按照《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》第十條“公民遷出本戶口管轄區(qū)，由本人或者戶主在遷出前向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷出登記，領(lǐng)取遷移證件，注銷戶口。”以及第十三條“公民遷移，從到達(dá)遷入地的時(shí)候起，城市在三日以內(nèi)，農(nóng)村在十日以內(nèi)，由本人或者戶主持遷移證件向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷入登記，繳銷遷移證件”的規(guī)定進(jìn)行。一在派出所領(lǐng)取入戶審批表;二填表后到單位無(wú)單位的到街道辦事處出具意見(jiàn)并蓋章，備齊有關(guān)證件及復(fù)印件，證明材料;三將審批表和證明材料交派出所并領(lǐng)取回執(zhí);四對(duì)證明完備、手續(xù)齊全的，派出所在20個(gè)工作日內(nèi)將材料報(bào)公安分局;五等候分局、市局的驗(yàn)證或調(diào)查復(fù)核通知;六收到批準(zhǔn)通知后到市局人口管理處辦理手續(xù)。