由于土地的地上附著物凝結(jié)了原用戶的資金與勞動(dòng)力，并且是原用戶、住戶賴以生存和生產(chǎn)的基本物質(zhì)條件，因而在再建設(shè)過程中，必須對原用戶、住戶的損失給予適當(dāng)補(bǔ)償，并對其進(jìn)行妥善的安置。申請房屋拆遷資格證書的具體程序如下： 1、調(diào)查核實(shí)。拆遷人收到征地批文后，首先要到派出所、房管站抄錄征地范圍內(nèi)的常住人口，以及全部房產(chǎn)情況，按表格逐一登記，并上門大量核實(shí)。 2、逐戶走訪。拆遷人應(yīng)成立拆遷小組，對所有的被拆遷人逐戶走訪，全面進(jìn)行宣傳接觸，了解被拆遷人的拆遷安置愿望。 3、編制拆遷計(jì)劃。根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況以及國家、地方有關(guān)拆遷的法律規(guī)定，及時(shí)編制拆遷計(jì)劃和拆遷方案，確定拆遷時(shí)間、拆遷步驟和拆遷形式。 4、申請拆遷。拆遷人持有關(guān)的國家批文、拆遷計(jì)劃和拆遷方案，向當(dāng)?shù)夭疬w主管部門提出申請。經(jīng)申查批準(zhǔn)并領(lǐng)到拆遷許可證后，方可進(jìn)行拆遷。 5、發(fā)出拆遷公告。拆遷許可證一經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)放，拆遷主管機(jī)關(guān)應(yīng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等以公告或其他形式予以公布，同時(shí)應(yīng)作好房屋拆遷的宣傳、解釋工作。 6、簽訂協(xié)議。在公告規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)按國家和本地區(qū)關(guān)于安置、補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定在自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上簽訂協(xié)議書。協(xié)議應(yīng)明確補(bǔ)償辦法和數(shù)額、安置面積和地點(diǎn)、搬遷過渡方式和時(shí)限以及違約責(zé)任等。協(xié)議經(jīng)雙方同意，可送拆遷主管機(jī)關(guān)備案和公證機(jī)關(guān)公證。 《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十二條，市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。 7、實(shí)施拆遷。被拆遷人搬遷后，拆遷人應(yīng)及時(shí)在批準(zhǔn)的拆遷范圍和期限內(nèi)實(shí)施拆遷。

申請房屋拆遷的裁決程序是： 第一，申請。被拆遷人或房屋承租人提出申請。 第二，審理。在裁決過程中，裁決機(jī)關(guān)首先會(huì)聽取各方陳述，認(rèn)定補(bǔ)償安置的事實(shí)是否清楚，并征詢拆遷雙方是否愿意進(jìn)行調(diào)解。 第三，文書送達(dá)。送達(dá)裁決文書。 第四，執(zhí)行。拆遷裁決書送達(dá)后，申請人與被申請人應(yīng)當(dāng)按照裁決方案認(rèn)真執(zhí)行。 《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十六條第一款規(guī)定，拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。