“三農(nóng)”問題事關(guān)社會穩(wěn)定的大局，也是我國改革開放和社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。而依法保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定以及構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。黨的十六屆三中全會提出要“依法保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項權(quán)利”。近年來，涉及農(nóng)村土地承包的糾紛案件日益增多，這一類糾紛普遍具有理論復(fù)雜、政策性強(qiáng)、涉及面廣、敏感度高、處理難度大的特點(diǎn)，解決不好容易導(dǎo)致矛盾激化并影響社會穩(wěn)定。主要問題有： 1、案件數(shù)量多，增長趨勢明顯 2、案件類型多，成因復(fù)雜。農(nóng)村土地承包糾紛案件依訴訟標(biāo)的劃分主要有四種類型：土地晨報合同糾紛;土地承包經(jīng)營權(quán)侵權(quán)糾紛;土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛;土地承包權(quán)繼承糾紛。 3、認(rèn)定事實困難 4、適用法律不統(tǒng)一 5、政策、法律與現(xiàn)實之間存在矛盾。

下列情況法院不受理： 1.當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)就農(nóng)村土地承包糾紛做出的調(diào)解意見不服的。 2.失地村民直接向法院起訴要求重新獲得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的。 3.村民對村民會議就集體財產(chǎn)收益決議、分配方案起訴要求確認(rèn)無效或撤銷的。 4.沒有對集體財產(chǎn)收益分配的決議、方案而直接起訴要求分配集體財產(chǎn)收益的。 5.村委會及組織，因選舉換屆、辭職、辭退、開除等，就行使村集體事務(wù)管理權(quán)產(chǎn)生的糾紛的。