司法實(shí)踐中，有擔(dān)保的債權(quán)人通常情況下很少申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)，因?yàn)樗袕牡盅何镏袃?yōu)先受償?shù)臋?quán)利，如果他有把握由抵押物受償，他不會(huì)申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)。那么，有財(cái)產(chǎn)抵押擔(dān)保的債權(quán)人有無(wú)權(quán)提出破產(chǎn)申請(qǐng)呢？我們認(rèn)為，否定有財(cái)產(chǎn)抵押擔(dān)保的債權(quán)人的破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)，法律上并無(wú)根據(jù)。如果出現(xiàn)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)困難或不能由抵押物充分受償?shù)那闆r，有擔(dān)保的債權(quán)人仍可提出破產(chǎn)申請(qǐng)。債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)，一般情況下，由債務(wù)人自主決定。但國(guó)有企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)，必須經(jīng)上級(jí)主管部門同意。非國(guó)有企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)，是否須經(jīng)批準(zhǔn)和同意，目前法律上并無(wú)規(guī)定。但依據(jù)《公司法》第38條和第103條規(guī)定，有限責(zé)任公司的股東會(huì)、股份有限公司的股東大會(huì)，行使對(duì)公司解散、清算事項(xiàng)作出決議的職權(quán)。因此，我們認(rèn)為，公司自愿申請(qǐng)破產(chǎn)，與公司解散一樣，是關(guān)系公司存亡和股東權(quán)益得失的重大事項(xiàng)，也應(yīng)照此辦理。除自由決定是否申請(qǐng)破產(chǎn)外，法律也規(guī)定了個(gè)別強(qiáng)制情況。《公司法》第196條第1款規(guī)定，因公司解散而清算，清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)立即向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。