公安部下發(fā)的《關(guān)于辦理賭博違法案件適用法律若干問題的通知》。其中規(guī)定：不以營利為目的，親屬之間進(jìn)行帶有財(cái)物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動，不予處罰；親屬之外的其他人之間進(jìn)行帶有少量財(cái)物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動，不予處罰。 我國《刑法》規(guī)定，以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。開設(shè)賭場的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。賭博罪是指以營利為目的，聚眾賭博，開設(shè)賭場或者以賭博為業(yè)的行為。 一是從主觀方面看，是否以營利為目的，它是構(gòu)成賭博罪的主觀要件，而群眾娛樂是以休閑消遣為目的。 二是從主體上看，群眾娛樂多是在家庭成員、親朋好友之間進(jìn)行。 三是看是否有組織者從中抽頭獲利。構(gòu)成賭博罪客觀上以聚眾賭博、開設(shè)賭場、以賭博為業(yè)三種行為為限。聚眾賭博是指組織、召集、引誘多人進(jìn)行賭博，本人從中抽頭獲利的行為。以賭博為業(yè)是指經(jīng)常進(jìn)行賭博，以賭博獲取錢財(cái)為其生活或者主要經(jīng)濟(jì)來源的行為。開設(shè)賭場是指提供賭博的場所及用具供他人進(jìn)行賭博，本人從中獲利的行為。 以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的，依照《中華人民共和國刑法》第一百六十八條的規(guī)定予以處罰。第四條有下列行為之一，尚不夠刑事處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第三十二條的規(guī)定，實(shí)行勞動教養(yǎng)： （一）參與賭博，個(gè)人參賭的財(cái)物在五千元以上的； （二）因賭博被公安機(jī)關(guān)處理后又繼續(xù)賭博的； （三）多次為賭博提供場所、賭資、賭具、交通通訊工具的； （四）多次為賭博放哨、通風(fēng)報(bào)信、護(hù)場的； （五）教唆、誘騙、脅迫他人賭博的； （六）在道路、車站、碼頭、公園、客車、客輪等公共場所設(shè)賭的。 第五條有下列行為之一的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第三十二條的規(guī)定，處十五日以下拘留，可以單處或者并處三千元以下罰款： （一）參與賭博，個(gè)人參賭的財(cái)物在五千元以下的； （二）為賭博提供場所、賭資、賭具、交通通訊工具的； （三）為賭博放哨、通風(fēng)報(bào)信、護(hù)場的。