行政處罰是對(duì)違法行為人的權(quán)利和利益的限制甚至剝奪，是一種較嚴(yán)厲的制裁行為，因此，行政處罰的適用必須遵守嚴(yán)格的程序。 簡(jiǎn)易程序 行政處罰的簡(jiǎn)易程序又稱當(dāng)場(chǎng)處罰程序，指行政處罰主體對(duì)于事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單、后果輕微的行政違法行為，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的程序。 1.適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰必須符合以下條件： （1）違法事實(shí)確鑿； （2）對(duì)該違法行為處以行政處罰有明確、具體的法定依據(jù)； （3）處罰較為輕微，即對(duì)個(gè)人處以50元以下的罰款或者警告，對(duì)組織處以1000元以下的罰款或者警告。 2.行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)遵守以下程序： （1）出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法人員身份； （2）告知作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和根據(jù)； （3）聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯； （4）填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書； （5）將行政處罰決定書當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。 一般程序 一般程序是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處罰的基本程序。 一般程序適用于處罰較重或情節(jié)復(fù)雜的案件以及當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法人員給予當(dāng)場(chǎng)處罰的事實(shí)認(rèn)定有分歧而無(wú)法作出行政處罰決定的案件。 一般程序的具體內(nèi)容有： 1.調(diào)查取證； 2.告知處罰事實(shí)、理由、依據(jù)和有關(guān)權(quán)利； 3.聽(tīng)取陳述、申辯或者舉行聽(tīng)證會(huì)； 4.作出行政處罰決定； 5.作出行政處罰決定書。 根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。 緊急聽(tīng)證程序緊急狀態(tài)之下，出于公共利益的需要及效率的考慮，行政機(jī)關(guān)在作出正常狀態(tài)下應(yīng)舉行聽(tīng)證的三類行政處罰決定（責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款）之前，是否可以不經(jīng)相應(yīng)的聽(tīng)證程序就作出處罰決定，應(yīng)當(dāng)由法律預(yù)先規(guī)定，授權(quán)行政機(jī)關(guān)根據(jù)緊急狀態(tài)的程度并遵循比例原則予以確定，在強(qiáng)調(diào)保障公共目的實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，應(yīng)兼顧公民基本權(quán)利的保護(hù)。處于高度緊急狀態(tài)中的地區(qū)，行政權(quán)力作為緊急權(quán)力的主要承擔(dān)者其表現(xiàn)形式應(yīng)為行政強(qiáng)制；而處于低度緊急狀態(tài)中的地區(qū)，行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政處罰時(shí)，應(yīng)遵循行政程序，在涉及需要聽(tīng)證的行政處罰時(shí)，必須進(jìn)行聽(tīng)證。