行政訴訟中的被告可以委托訴訟代理人。被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。

首先需要向法院提交委托授權(quán)書，委托他人代為訴訟關(guān)系到委托人的切身利益，所以必須要簽訂書面的委托協(xié)議。訴訟代理人并不要求一定為律師，當(dāng)事人的親屬也可以作為訴訟代理人，如果當(dāng)事人不再需要原來(lái)的代理人代為訴訟，應(yīng)及時(shí)通知法院和對(duì)方當(dāng)事人。根據(jù)民事訴訟法規(guī)定，委托訴訟代理人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定： 1、必須向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。委托他人代為訴訟，關(guān)系到當(dāng)事人對(duì)實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利的處分，以及訴訟結(jié)果的承擔(dān)，為避免日后因委托范圍和權(quán)限不清發(fā)生爭(zhēng)議，影響判決、裁定和調(diào)解的執(zhí)行，法律要求委托訴訟代理人必須用書面形式，而且要由當(dāng)事人、法定代理人簽名或者蓋章，以表明委托訴訟代理人是當(dāng)事人、法定代理人的意思表示，當(dāng)事人、法定代理人對(duì)訴訟代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)的訴訟活動(dòng)負(fù)責(zé)。 2、授權(quán)委托書必須記明委托事項(xiàng)和權(quán)限。代理制度是我國(guó)民事法律制度的一部分，代理分為民事代理和訴訟代理，前者是為了幫助當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)民事法律行為，后者是為了幫助當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)訴訟法律行為。要求授權(quán)委托書記明代理事項(xiàng)，是要求當(dāng)事人、法定代理人寫明委托他人干什么？是從事某一民事活動(dòng)，還是進(jìn)行訴訟？代理訴訟的標(biāo)的是什么？訴訟代理人是代理當(dāng)事人、法定代理人進(jìn)行訴訟，代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)從事的代理行為，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人、法定代理人承擔(dān)，超越代理權(quán)的行為，屬于無(wú)權(quán)代理，后果應(yīng)當(dāng)由代理人自負(fù)。因此，委托代理人必須寫明代理權(quán)限，是委托代理人申請(qǐng)回避、提供證據(jù)、陳述事實(shí)、進(jìn)行辯論、申請(qǐng)?jiān)V訟保全和證據(jù)保全、請(qǐng)求調(diào)解、提出反訴、上訴、申請(qǐng)執(zhí)行，還是僅就其中一項(xiàng)或者幾項(xiàng)授權(quán)代理。如果授權(quán)委托書沒(méi)有特別注明代理權(quán)限，只寫“委托×××代理訴訟”，視為代理人有權(quán)為一切處分實(shí)體權(quán)利外的訴訟行為。 3、訴訟代理人代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求，進(jìn)行和解，提起反訴或者上訴，必須有委托人的特別授權(quán)。上述訴訟行為，涉及實(shí)體權(quán)利的處分，因此，當(dāng)事人、法定代理人必須在授權(quán)委托書中特別注明，沒(méi)有注明的，委托代理人的行為無(wú)法律效力，人民法院不予承認(rèn)，當(dāng)事人、法定代理人也可以不接受。 4、委托代理人的權(quán)限變更或者解除，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書面告知人民法院，并由人民法院通知對(duì)方當(dāng)事人。委托代理權(quán)限的變更，指委托代理權(quán)成立后，遇到一定情況，當(dāng)事人或者法定代理人與委托代理人協(xié)商擴(kuò)大或者縮小代理權(quán)的范圍。解除委托，指當(dāng)事人、法定代理人不再要原來(lái)委托的人代為訴訟行為了。變更和解除委托都涉及到代理人訴訟行為的效力，為保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證訴訟正常進(jìn)行，當(dāng)事人或者法定代理人必須將變更或者解除代理權(quán)限的情況通知人民法院和對(duì)方當(dāng)事人，如果沒(méi)有通知，委托代理人依照原來(lái)的代理權(quán)限所為的行為，委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)。