最高院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定的司法解釋是什么？
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2014年8月，最高人民法院發(fā)布了一則司法解釋，明確職工在上下班途中受傷屬于工傷的四種情形。具體如下，《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》中第六條規(guī)定：對社會保險行政部門認定下列情形為“上下班途中”的，人民法院應當予以支持： (一)在合理時間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中； (二)在合理時間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中； (三)從事屬于日常工作生活所需要的活動，且在合理時間和合理路線的上下班途中； (四)在合理時間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。首先，對于這一條“上下班途中”的規(guī)定，重點就在于對“合理”兩字的理解。所謂“合理時間”是指具有正當性的時間，我們都知道上下班是有時間區(qū)域的，可能提早一點，也可能推遲一點，比如下班以后還要加班，或者等交通高峰時段過了以后再回家，這些都是合理范疇內(nèi)的時間。所謂“合理路線”則是指日常工作中因所必須的活動而采取的路線，比如下班途中要去菜市場買菜，或者去接孩子，這些都是合理的路線。其次，需要提醒大家注意的是，上述認定工傷的情形，是依據(jù)《工傷保險條例》中，“在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的，應當認定為工傷”這一條款。也就是說，職工必須是受到非本人主要責任，即對方承擔主要責任的交通事故等情況，才能被認定為工傷。最后，本所再針對申請工傷認定的程序給大家作簡單的講解。第一，職工與單位之間要簽有合同，以此來證明職工和用人單位之間存在勞動關(guān)系，由此才能申請工傷認定。如果因特殊事由而沒有簽訂勞動合同的，則要盡可能多地收集勞動關(guān)系存在的其他證據(jù)，例如工資條、繳納各項社會保險的記錄、用人單位發(fā)放的“工作證”等，這些證據(jù)在一定情況下可以作為認定事實勞動關(guān)系存在的證據(jù)。第二，職工要證明傷害是發(fā)生在“合理時間、合理路線”內(nèi)，基于“誰主張，誰舉證”的證明原則，職工既然認為自己所遭受的傷害為工傷，就要提出證據(jù)證明這一點，例如因加班而使得回家時間比正常下班時間推遲很多，又或者因為要接孩子放學而選擇了不是平常慣用的下班路線，這些都需要職工自己加以證明。第三，時限問題。申請工傷認定是有期限要求，《工傷保險條例》第十七條規(guī)定，職工發(fā)生事故傷害或者被診斷、鑒定為職業(yè)病的，所在單位應該在30日內(nèi)向社會保險行政部門提出工傷認定申請。如果用人單位未在此期限內(nèi)提出工傷認定申請，工傷職工或其近親屬也可以在一年內(nèi)，直接向社會保險行政部門提出工傷認定申請。
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《最高法關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第二條人民法院受理工傷認定行政案件后，發(fā)現(xiàn)原告或者第三人在提起行政訴訟前已經(jīng)就是否存在勞動關(guān)系申請勞動仲裁或者提起民事訴訟的，應當中止行政案件的審理。
《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》已于2014年4月21日由最高人民法院審判委員會第1613次會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年9月1日起施行。為正確審理工傷保險行政案件，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國行政訴訟法》《工傷保險條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合行政審判實際，制定本規(guī)定。
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