二胎政策可以這樣理解：農村戶口的話，頭一胎是女的就可以生第二胎，但是前提條件是年滿28周歲的夫婦，否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是男的，無論是什么戶口都好，只能生一胎。這是漢族的基本情況。少數民族的政策是這樣的：少數民族人口是我國人口中的一個重要組成部分，少數民族的計劃生育政策也是中國計劃生育政策的重要組成部分。中國少數民族居住區(qū)一般人口密度較低，經濟文化比較落后。新中國建立以后，中國少數民族人口增長很快，為了少數民族的繁榮昌盛和民族素質的提高，近幾年來，在少數民族中也實行計劃生育。具體規(guī)定由民族自治地方和有關省、自治區(qū)根據國家的計劃生育政策精神，結合本地實際，制定本地的生育政策。 12種情況能生“二胎”⒈雙方均為獨生子女，只生育一個子女的;⒉雙方均為少數民族，只生育一個子女的;⒊雙方均為歸國華僑，或者來本省定居不滿6年的香港、澳門、臺灣地區(qū)居民，只有一個子女在內地定居的;⒋再婚夫妻，再婚前生育子女合計不超過兩個的，但不適用于復婚夫妻;⒌婚后不育，夫妻雙方均滿30周歲，依法收養(yǎng)一個子女的;⒍第一個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學上認為可以再生育的;⒎夫妻一方為一級至六級的殘疾軍人;一級至五級因公(工)致殘人員，只生育一個子女的;⒏礦工井下作業(yè)連續(xù)5年以上，并繼續(xù)從事井下工作，只生育一個女孩的;⒐農村夫妻一方是獨生子女，只生育一個子女的;⒑男方到女方家落戶且女方沒有兄弟的農村夫妻，只生育一個子女的(僅適用女方姐妹中一人);⒒農村夫妻只生育一個女孩的;⒓大山區(qū)的鄉(xiāng)，女方在農村，只生育一個女孩的。