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如何明確關(guān)于考古遺址工作條例

2022-05-17 18:05

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發(fā)現(xiàn)地下文物,確因建設(shè)工期緊迫或者有自然破壞危險,需要進(jìn)行搶救發(fā)掘的,由省文物行政部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門組織發(fā)掘,同時報國務(wù)院文物行政部門補(bǔ)辦審批手續(xù)。任何單位和個人不得阻撓考古發(fā)掘單位進(jìn)行考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘??脊虐l(fā)掘結(jié)束前,考古發(fā)掘區(qū)域內(nèi)不得施工或者作業(yè)??脊虐l(fā)掘工作結(jié)束后,省文物行政部門應(yīng)當(dāng)及時將處理意見書面通知建設(shè)單位。發(fā)現(xiàn)重要遺跡需要實施原址保護(hù)的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位及時調(diào)整工程建設(shè)方案,協(xié)助做好保護(hù)工作。

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張神兵律師

廣東律參律師事務(wù)所

盜掘古文化遺址罪犯罪構(gòu)成: (一)客體要件 本罪侵犯的客體是國家對古文化遺址、古墓葬的管理制度。我國具有豐富的文物,其中相當(dāng)部分是舉世公認(rèn)的珍寶。盜掘古文化遺址、古墓葬的行為不但造成文物的嚴(yán)重流失,而且使許多文物因失去保護(hù)而喪失其歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值,有的甚至造成文物的直接毀壞,因而這種行為具有嚴(yán)重的社會危害性。盜掘古文化遺址、古墓葬罪的犯罪對象限于具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古墓葬,而不包括所有的文物。 (二)客觀要件 本罪在客觀方面表現(xiàn)為盜掘古文化遺址、古墓葬的行為,所謂盜掘,既不同于單純的盜竊行為,也不同于對文物的破壞行為,它是指未經(jīng)國家文化主管部門批準(zhǔn)的私自掘取行為,其行為方式有的是秘密的,有的是明火執(zhí)仗公開進(jìn)行掘??;有的是單個人實施,有的則多人合伙甚至聚眾實施。 本罪屬于行為犯而不是結(jié)果犯,只要行為人實施了盜掘古文化遺址、古墓葬的行為就已構(gòu)成本罪,至于是否造成使古文化遺址、古墓葬受到嚴(yán)重破壞的結(jié)果,只對確定本罪適用的法定刑有意義。在實踐中,雖然盜掘古文化遺址、古墓葬行為一般都會對古文化遺址、古墓葬造成嚴(yán)重破壞,但也有些行為確未使古文化遺址、古墓葬受到嚴(yán)重破壞,對此不能認(rèn)為不構(gòu)成犯罪或只構(gòu)成犯罪預(yù)備或犯罪未遂。 (三)主體要件 本罪的主體是一般主體。單位能否構(gòu)成本罪主體,法律無明文規(guī)定,我們認(rèn)為,根據(jù)其他有關(guān)對單位犯罪的法律規(guī)定來理解,如果本罪是在單位名義組織策劃下實施的,可以對單位主管人員和其他直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任,而不宜對單位直接追究刑事責(zé)任。 (四)主觀要件 本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,而且一般具有非法占有古文化遺址、古墓葬中文物的目的。本罪能否由間接故意構(gòu)成,理論上有肯定與否定兩種截然對立的觀點。我們認(rèn)為只要行為人的盜掘行為出于故意,其對盜竊的對象是否屬于古文化遺址、古墓葬的文物即使是不確定的,也可以構(gòu)成本罪。因而本罪可以由間接故意構(gòu)成。

張麗麗律師

北京市京師律師事務(wù)所

盜掘古文化遺址、古墓葬罪既遂的定罪量刑是:盜掘具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古墓葬的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;有下列情形之一的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn): (一)盜掘確定為全國重點文物保護(hù)單位和省級文物保護(hù)單位的古文化遺址、古墓葬的; (二)盜掘古文化遺址、古墓葬集團(tuán)的首要分子; (三)多次盜掘古文化遺址、古墓葬的; (四)盜掘古文化遺址、古墓葬,并盜竊珍貴文物或者造成珍貴文物嚴(yán)重破壞的。

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