1.城市商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)與防范風(fēng)險(xiǎn)的需要。一方面，城市商業(yè)銀行脫胎于形式各異的城市信用社，組建之初就肩負(fù)著化解風(fēng)險(xiǎn)的重任，需要解決信用社經(jīng)營(yíng)期間，因經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、管理不到位所帶來(lái)的大量呆壞賬;另一方面，城市商業(yè)銀行屬地方性股份制金融企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍有嚴(yán)格的地域限制，帶有較重的地方色彩，信貸投放與地方經(jīng)濟(jì)有較高的關(guān)聯(lián)度，如果地方經(jīng)濟(jì)質(zhì)量低，則城市商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量差。而且，地方金融帶有地方官辦色彩，政府干預(yù)多，造成信貸資源配置效率低，這些對(duì)城市商業(yè)銀行的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)都將產(chǎn)生消極的影響，削弱其抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 2.滿足會(huì)計(jì)核算原則的具體要求。2001年出臺(tái)的《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，將資產(chǎn)定義為過(guò)去的交易、事項(xiàng)形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源，該資源預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。新的定義更加強(qiáng)調(diào)了資產(chǎn)“預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益”的本質(zhì)，持有資產(chǎn)的根本目的是為了獲取未來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，那么資產(chǎn)的賬面價(jià)值就應(yīng)當(dāng)為企業(yè)要求得到的最低的可收回價(jià)值，否則就不可能體現(xiàn)資產(chǎn)這一本質(zhì)特征，如果持有期間，由于內(nèi)外各種因素的影響使資產(chǎn)的可收回價(jià)值減少，根據(jù)資產(chǎn)定義的內(nèi)在要求，就應(yīng)當(dāng)將可收回價(jià)值低于賬面價(jià)值的差額部分確認(rèn)為資產(chǎn)減值，相應(yīng)提取減值準(zhǔn)備，使資產(chǎn)以可收回價(jià)值表示，真正體現(xiàn)資產(chǎn)能給企業(yè)帶來(lái)未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的流入。 3.適應(yīng)新形勢(shì)下的銀行監(jiān)管的需要。1997年巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)頒布了《有效銀行監(jiān)管的核心原則》，引進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)比率，即資本充足率和全面風(fēng)險(xiǎn)管理的概念，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)成立后也加大對(duì)存款人利益的保護(hù)和銀行風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，修改后的《商業(yè)銀行法》也將安全性提到商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)原則的首位。2002年中國(guó)人民銀行制訂了《銀行貸款損失準(zhǔn)備計(jì)提指引》，要求商業(yè)銀行按照貸款五級(jí)分類(lèi)計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備，并進(jìn)一步明確凡損失準(zhǔn)備提取不足的，不得進(jìn)行稅后利潤(rùn)分配。