行政處罰決定書的構(gòu)成要件
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行政處罰決定書內(nèi)容主要包括: (1)當事人的姓名、地址,指違反道路安全法律、法規(guī)的當事人的姓名、當事人的長住地址。 (2)當事人的違法事實,指當事人違反道路安全法律、法規(guī)的事實。 (3)處罰依據(jù),指對當事人處罰所要使用的具體法律、法規(guī)條款。 (4)處罰內(nèi)容,指對違反道路安全的當事人所要進行的何種類處罰的內(nèi)容。 (5)時間,指當事人違反道路安全法律、法規(guī)后處罰時的時間。 (6)地點,指違反道路安全法律、法規(guī)的當事人實施處罰時的開據(jù)地。 (7)處罰機關(guān)名稱,指對違反道路法律、法規(guī)的當事人實施處罰的公安交通管理部門的名稱。 (8)簽名或者蓋章,指對當事人實施處罰的執(zhí)行公安交通警察簽名或者蓋章。以上是行政處罰決定書的法定事項,必須全部具備。
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(1)構(gòu)成行政處罰的要件,其重要的前提是,產(chǎn)生行政處罰的行為人的違法事實被客觀認定是真實存在的,而且違法事實被清楚的認定是已經(jīng)實施了且還沒有構(gòu)成犯罪的程度。就是說違法行為已經(jīng)產(chǎn)生并且實施是判斷進行行政處罰的首要前提依據(jù)。 (2)行政處罰只會處罰那些被明確認定是已經(jīng)違反行政法規(guī)的違法行為,這是因為行政處罰的性質(zhì)規(guī)定只有犯行政法規(guī)定的違法行為,才會受到相應的行政處罰。不是違反了行政法規(guī)的違法行為不適用處以行政處罰。 (3)在行政處罰的具體實施過程中,要求認定實施違法行為的行為人必須是行政管理的相對負責人,而且實施的行為人要具有實際履行行為責任能力的責任人才可以。沒有責任能力的行為人都不能對其適用行政處罰。 (4)行程處罰的適用原則是行為人的違法行為是在有相關(guān)法律的明確規(guī)定下才可以依法應當受到處罰。如果沒有相關(guān)法律的規(guī)定情況下則是不適用行政處罰的。
廣義的行政處罰除了包含上述狹義的內(nèi)容外,也包含企事業(yè)單位規(guī)定的一些行政人事處罰內(nèi)容。公正、公開原則處罰公正原則是指行政處罰的設(shè)定和實施必須與相對人的違法事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。行政機關(guān)在處罰中對受罰者用同一尺度平等對待。處罰公開原則就是指行政處罰的依據(jù)、過程及結(jié)果必須公開。行政機關(guān)對于有關(guān)行政處罰的法律規(guī)范、執(zhí)法人員身份、主要事實根據(jù)等與行政處罰有關(guān)的情況,除可能危害公共利益或者損害其他公民或者組織的合法權(quán)益并由法律、法規(guī)特別規(guī)定的以外,都應向當事人公開。
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