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稅務(wù)行政復(fù)議的范圍是什么?稅務(wù)行政復(fù)議的范圍和受案范圍是什么?

2023-07-15 03:08

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稅務(wù)行政復(fù)議的范圍,即稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍,它既是公民、法人和其他組織可以申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議的范圍,也是復(fù)議機(jī)關(guān)有復(fù)議審查權(quán)的稅務(wù)行政行為的范圍或受理稅務(wù)行政復(fù)議案件的范圍。從《行政復(fù)議法》及有關(guān)稅收法律規(guī)范的規(guī)定看,稅務(wù)行政復(fù)議的范圍從可以申請(qǐng)復(fù)議和不能申請(qǐng)復(fù)議兩方面確定。 (一)可以申請(qǐng)復(fù)議的事項(xiàng)按照《行政復(fù)議法》及有關(guān)稅收法律規(guī)范的規(guī)定,復(fù)議機(jī)關(guān)可以受理申請(qǐng)人對(duì)下列稅務(wù)行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議: 1、稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為,包括: (1)征收稅款; (2)加收滯納金; (3)審批減免稅和出口退稅; (4)稅務(wù)機(jī)關(guān)委托扣繳義務(wù)人作出的代扣代收稅款行為。 2、稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的責(zé)令納稅人提交納稅保證金或提供納稅擔(dān)保行為。 3、稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施,包括: (1)書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付存款; (2)扣押、查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。 4、稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。 5、稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施,包括: (1)書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)扣繳稅款; (2)拍賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)以抵繳稅款。 6、稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為,包括: (1)罰款; (2)銷毀非法印制的發(fā)票,沒(méi)收違法所得; (3)對(duì)為納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供銀行帳戶、發(fā)票、證明或者其他方便,導(dǎo)致未繳、少繳稅款或者騙取國(guó)家出口退稅款的,沒(méi)收其非法所得。 7、稅務(wù)機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票或不予答復(fù)的行為。 8、認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的其他稅務(wù)具體行政行為?!缎姓?fù)議法》第6條第11項(xiàng)規(guī)定:公民、法人或者其他組織amp;q ot;認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的amp;q ot;都可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。這是一項(xiàng)概括的條款,也是兜底式條款。據(jù)此,凡是不屬于上述所列舉情形的稅務(wù)具體行政行為,只要侵犯了相對(duì)人的合法權(quán)益,相對(duì)人也可以申請(qǐng)復(fù)議。 9、部分稅務(wù)抽象行政行為。根據(jù)《行政復(fù)議法》第7條的規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對(duì)該稅務(wù)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng): (1)國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定; (2)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定; (3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。 (二)不能申請(qǐng)復(fù)議的事項(xiàng) 1、不服行政處分及其他人事處理決定。對(duì)行政處分不服,根據(jù)《行政監(jiān)察法》、《國(guó)家公務(wù)員條例》的規(guī)定,可通過(guò)內(nèi)部行政申訴的途徑獲得救濟(jì);對(duì)任免、錄用、考核、調(diào)動(dòng)等人事處理決定引起的復(fù)議,可按《國(guó)家公務(wù)員條例》和1997年人事部頒布的《人事爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定》,采用申訴或人事仲裁的方式予以解決。 2、不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解和其他處理的。對(duì)此,可通過(guò)仲裁或直接向法院起訴的方式獲得解決。

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復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)人對(duì)下列具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請(qǐng): (一)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為,包括確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款、加收滯納金及扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托征收的單位作出的代扣代繳、代收代繳行為。 (二)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施: 1.書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)存款; 2.扣押、查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。 (三)稅務(wù)機(jī)關(guān)未及時(shí)解除保全措施,使納稅人及其他當(dāng)事人合法權(quán)益遭受損失的行為。 (四)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的強(qiáng)制執(zhí)行措施: 1.書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款; 2.變賣、拍賣扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。 (五)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為: 1.罰款; 2.沒(méi)收財(cái)物和違法所得; 3.停止出口退稅權(quán)。 (六)稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或者答復(fù)的行為: 1.不予審批減免稅或者出口退稅; 2.不予抵扣稅款; 3.不予退還稅款; 4.不予頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票; 5.不予開具完稅憑證和出具票據(jù); 6.不予認(rèn)定為增值稅一般納稅人; 7.不予核準(zhǔn)延期申報(bào)、批準(zhǔn)延期繳納稅款。 (七)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為。 (八)收繳發(fā)票、停止發(fā)售發(fā)票。 (九)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)?;蛘卟灰婪ù_認(rèn)納稅擔(dān)保有效的行為。 (十)稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的行為。 (十一)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。 (十二)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他具體行政行為。

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