公安機(jī)關(guān)依法需要拘留犯罪嫌疑人，由承辦單位填寫《呈請(qǐng)拘留報(bào)告書》，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽發(fā)《拘留證》，然后由提請(qǐng)批準(zhǔn)拘留的單位負(fù)責(zé)執(zhí)行。 人民檢察院決定拘留案件，應(yīng)當(dāng)由辦案人員提出意見(jiàn)，部門負(fù)責(zé)人審核，檢察長(zhǎng)決定。決定拘留的案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將拘留決定書送交公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，人民檢察院可以協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。 根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)組織法和地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法以及有關(guān)司法解釋的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在決定拘留下列有特殊身份的人員時(shí)，需要報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或者備案： (1)縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)的代表如果是因現(xiàn)行犯被拘留，決定拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向其所在的人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)報(bào)告；因?yàn)槠渌蛐枰辛舻?，決定拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)?jiān)摯硭鶎俚娜嗣翊泶髸?huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)許可。 (2)決定對(duì)不享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人采用刑事拘留時(shí)，要報(bào)有關(guān)部門審批。西藏、云南及其他邊遠(yuǎn)地區(qū)來(lái)不及報(bào)告的，可以邊執(zhí)行邊報(bào)告，同時(shí)要征求省、自治區(qū)、直轄市外事辦公室和外國(guó)人主管部門的意見(jiàn)。 (3)對(duì)外國(guó)留學(xué)生采用刑事拘留時(shí)，在征求地方外事辦公室和高教廳、局的意見(jiàn)后，報(bào)公安部或國(guó)家安全部審批。 公安機(jī)關(guān)執(zhí)行拘留時(shí)，必須出示拘留證，并責(zé)令被拘留人在拘留證上簽名(蓋章)、按指印。拒絕簽名(蓋章)或者按指印的，執(zhí)行拘留的人員應(yīng)當(dāng)予以注明。被拘留人如抗拒拘留，執(zhí)行人員有權(quán)使用強(qiáng)制的方法，包括使用戒具；拘留后，除有礙偵查或者無(wú)法通知情形以外，決定拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把拘留的原因和羈押的處所，在24小時(shí)以內(nèi)，通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。所謂有礙偵查的情形是指：同案的犯罪嫌疑人可能逃跑、隱匿、毀滅或者偽造證據(jù)；有可能互相串供、訂立攻守同盟；或者其他同案犯有待查證的。所謂無(wú)法通知的情形是指：被拘留人不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的；被拘留人無(wú)家屬或者工作單位的。影響通知的原因消失后，辦案人員應(yīng)當(dāng)立即通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。對(duì)沒(méi)有在24小時(shí)內(nèi)通知的，應(yīng)當(dāng)在拘留通知書中注明原因。 決定拘留的機(jī)關(guān)對(duì)于被拘留的人，應(yīng)當(dāng)在拘留后的24小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問(wèn)。訊問(wèn)的目的是查清事實(shí)，防止錯(cuò)拘。同時(shí)也可以及時(shí)收集證據(jù)，查明其他同案犯，不貽誤戰(zhàn)機(jī)。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留時(shí)，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。所謂不應(yīng)當(dāng)拘留，主要是指以下情形：犯罪行為沒(méi)有發(fā)生或者被拘留的人的行為不構(gòu)成犯罪的；雖然有犯罪行為，但依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任的；雖有犯罪行為，但不是被拘留人所為的；犯罪行為雖然是被拘留人所為，但該人并不具備法定的適用拘留的情形，不需要拘留的。遇有上述情況的，應(yīng)當(dāng)立即將被拘留人予以釋放，并發(fā)給釋放證明。 對(duì)需要逮捕而證據(jù)還不充足的，可以取保候?qū)?/a>或者監(jiān)視居住。即經(jīng)過(guò)訊問(wèn)，認(rèn)為被拘留人犯有罪行，依法需要逮捕，但在拘留期限內(nèi)沒(méi)能收集到足夠的證據(jù)證明其犯罪事實(shí)的，如果出于辦案的需要，應(yīng)采取一定的強(qiáng)制措施以限制其人身自由的，可以對(duì)其依法改用取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。 對(duì)被拘留的犯罪嫌疑人需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)辦理逮捕手續(xù)。